头条揭密》陆公务员减薪一片哀号 网上谣传要为武统台湾筹钱

网上传出各地公务员减薪，外界不断猜测其中原因，大部份倾向于经济趋缓因素，也有认为是要让实现共同富裕政策的政治因素，甚至还有猜测是为「解决」台湾问题需要筹集军费。（图／长春晚报）

中共中央经济工作会议召开之后，有关大陆经济成长趋缓已非猜测，而是众所周知的事实，日前在网上传出各地公务员减薪，更是震憾了所有担忧经济前景的大陆民众。外界不断猜测其中原因，大部份倾向于经济趋缓因素，或是要应对房地产泡沫化形成的金融危机，也有认为是要让实现共同富裕政策的政治因素，甚至还有猜测是为「解决」台湾问题需要筹集军费，但绝大部份人都隐约从这2年来诸多现象感受到：「要开始过紧日子了」。

在受到新冠疫情折腾2年后，经济成长受压原在预料之中，但毕竟这是近20多年经济快速起飞下罕见的现象，许多大陆年轻人更从未见过公务员减薪的情况。许多地方政府把这次减薪称之为「清理不规范津贴补贴」，因为大陆地方政府公务员的薪资是地方财政支付，而地方财政状况差异让各地公务员的收入也有很大差距，这些差异多半是以各种津贴、补贴、奖金的名义发放，加上多种历史与经济实力等因素，内陆省份与沿海省份之间同级公务员收入差异可能会多达年薪5万至10万人民币（合台币22万至44万元）。

一些大陆富裕的省市招聘公务员时，由于待遇很高，有大量名校毕业生竞逐有限的职位，竞争激烈。图为深圳龙华区招聘应届毕业教师。（图／网路）

公务员的收入状况受到普遍的重视并成为话题，主要是起因于不久前一份杭州市下属余杭区的一张招聘公告，公告刊出录取的8名街道办事处工作人员全都是北大与清华的硕士与博士，他们研究学科包括物理、生物、法律、新闻、软体工程、材料科学等等。余杭区给的待遇据称是年薪30万人民币（约合台币131万元），差不多也就是台湾月薪10万台币的水准。网友提供的资料也显示，余杭区这次给的待遇还不是最高，2019年招聘时还要求过只收清华与北大硕博士，给出最高年薪 50万元人民币（合台币218万元）。博硕士们涌入街道办事处工作，大部份人认为是人力资源的浪费，而追求高薪又是人的本性，因此许多评论就认为应该检讨造成这种现象的分配机制。

目前大陆各地公务员减薪既无统一步调，也没有一致的标准，已经开始进行的有江苏、浙江、上海、广西、江西、贵州、云南等地，年薪降幅从3万到8万人民币不等（合台币13万至35万元）。许多省份并未公布减薪方案，只是暂时停发例如绩效奖金与津贴补助，经济情况好的省份降了之后可能会再慢慢地、试探性地涨回去，如果是较穷省份，要涨回去的机会就很低。

大陆公务员国家考试竞争激烈，是许多年轻人梦寐以求的职业，但是似乎好景不常，近期遇上20多年来罕见的减薪潮。（图／网路）

大陆公务员减薪虽然已是事实，但名义上并未使用「减薪」，仍然用「清理不规范的津贴补贴」名义。由于津贴补助花样繁多，各地都不同，因此薪资减幅也有不小落差，有些地方像杭州还专门成立「清理规范公务员工资津贴补贴工作专班」来处理减薪的问题。各地方原有的「小金库」多年前被勒令停止后，多余经费用各种津贴名义分发给工作人员，像江苏南部的苏、锡、常地区因为经济极发达，有的公务员年终奖金能领到十几廿万人民币以上，让许多财政较差地区的公务员极为羡慕。

另一种减薪的说法则是与房地产场有关。众所周知，大陆地方财政非常依赖出让土地，一直被诟病为「土地财政」，但今年楼市行情不好，土地拍卖流标率高，影响了地方政府卖地的财政收入。此外，疫情除了影响企业的收入之外，疫情防控措施也增加了大笔的支出，让地方政府被迫在财政上采取紧缩措施。这种地方财政紧缩的状况未来可能会持续一段时间，中国财政科学研究院今年发布的《中国财政政策报告（2021）》显示，2025年中国财政收支缺口预计会达到约10.7兆元人民币，未来大陆从中央到地方的财政，很可能会更加吃紧。

大陆近年来房地产市场低迷，连带影响了地方政府的财政收入，导致许多地方开始减少对公务员发放各种津贴补助与绩效奖金。（图／路透）

而对于那些这些年来贷款购屋或投资的公务员来说，收入的减少意味着必须降低开支，如果无法降低就必须设法找外快。河南《商报》应读者要求向中共中央纪律检查委员会询问后，在该媒体公众号上刊出「中纪委答复：公务员下班后开滴滴、送外卖等，原则上不算违纪。」在网上引来热烈的讨论，甚至认为中纪委是要「鼓励」公务员下班后兼差。

由于减薪的事来得突然，让很多公务员难以接受，于是也传出各种阴谋论，有一种说法是地方教师们未享受到地方经济发展的好处，去向中共中央告状，也有人猜测是为了推动大陆国家主席习近平提出的「共同富裕」政策，也有人猜不是要为武统台湾筹措经费。但大部份人还是比较相信真下的原因是中美关系恶化与疫情大流行对经济的影响所造成。而且这个情况短期内还解决不了，预计减薪潮会快速扩及其他行业，「过紧日子」怕是真的来临了。