头条揭密》文攻加武吓 美南海极限施压迫陆摊牌所为何来？

美国在这个时刻以双航母大阵仗、长时间在南海演习，加上连续高频率地以电子侦察机迫近侦察，其目的不会只是来耀武扬威。图为演习中的雷根号航母上拍摄并行的尼米兹号航母。（图／美国海军）

美方近两月来加紧在南海问题上对大陆节节进逼，其极限压迫策略已近乎「诱战」的姿态，这是美国连续数年在南海推动其「自由航行」政策以来，对大陆施压最强力的时刻。美方此时逼迫大陆摊牌，究其原因有二：首先是大陆并未因新冠疫情而停止南海岛礁建设，反而加速推进；更重要的是，这给了川普一个借口，可以在南海制造冲突与磨擦，以挽救其大幅落后的选情。

美方在南海政策上与大陆针锋相对已有数年，此一政策主要形成于欧巴马政府时期。虽然2013年的国务卿希拉蕊卸任讲话与习近平访美时欧巴马的谈话，都明白指出「太平洋够大，足以容得下中美两国」，美国对中国的崛起表示欢迎。但随后大陆在南海屡屡与越南、菲律宾、印尼等国发生冲突，美国才发现这些国家无力各自对抗大陆，未来美国与这些南海周边国家的关系可能在大陆的威逼与利诱下被各个击破。

多年后维基解密透露的希拉蕊与幕僚电子邮件档案，显示希拉蕊早就准备在南海与大陆对抗，认为美国必须阻止中国在南海的主权声索，但在她的任期中仍未在南海议题上采取更积极政策，主要是不希望与大陆对抗影响其竞选总统的计划。不料数年之后的总统大选，希拉蕊正是败在以对抗中国大陆为口号的唐纳．川普手下，美国政治情势的变化多端确实令人难以预料。

面对即将到来的选举，共和党早已就选战主轴形成共识，要以攻击中国大陆为主要方向。近2个月来川普选情受到新冠疫情的干扰而格外低迷，攻击中国策略仍未改变，今年4月以来，虽发生疫情干扰美国亚太地区航母部署的尴尬情况，仍多次派遣航母战斗群执行南海自由航行任务，并与菲律宾、澳洲、日本、印度等国举行联合军事演习。光是在菲律宾海就有6月21日的尼米号与罗斯福号双航母演习，6月28日又在同一海域换上雷根号取代罗斯褔号继续操兵，还多次派出濒海战舰与导弹驱逐舰在南海岛礁周边航行扩张声势。直到7月中，美国海军还宣布在南海的雷根号与尼米兹号演习仍在持续进行，其时间之长与规模之大都极为罕见。

此外，6月底7月初美军连续3天派遣电子侦察机抵近广东，隔不到几天再于5天内派出3次战管侦察机经南海抵广东外海，等于是半个月内出了6次侦察任务。如此频密的侦察任务与大规模长时间演习，其目的已经不只是「耀武扬威」而已，简直就是准备真实地来场真刀真枪的比划，才需要如此结实地收集资讯与模拟开战。

日前美国务卿蓬佩奥又发出南海声明，并由国务院发表南海政策文件，显见美国不会只是喊话而已，文的、武的手段都已备好，接下来如果北京没有对美方的步步进逼按耐不住，美方就得自已制造些海上或空中的磨擦事件，做为引爆军事冲突的借口。

虽然大陆有些专家认为美方目前疫情严重，不至于选择此时升高武力对抗，但对于一个想挽救选情的现任总统来说，为求连任让美国付出再多的代价都值得。另外有人批评其南海声明内容老调重谈，也确实如此，但没有必要认真推敲声明的论理逻辑与修辞文字，因为它的作用只是做为冲突的借口。

接下来美国南海议题上对大陆的压迫逐步进逼，如果策略上打算制造冲突，显然大规模演习与迫近侦察不会有罢手的时候。如果大陆真的认为现在美国士气低迷、资源有限，美国务院与军方只能藉喊话为东南亚国家壮胆，或是只要北京安抚这些国家就能大事化小，恐怕会严重误判形势，毕竟美国考虑的是国家利益，川普考虑的是他自己的利益。