温朗东／蔡英文拿到好牌 要让人民生活有感
文／温朗东
蔡英文的就职演说会对中台关系的冲击，各方从历史根据、意识形态、谈判策略的沙盘推演，各自做出令人眼花撩乱的解读。基于一个有趣但经常被人忽略的事实，我觉得蔡英文目前已经拿到一手好牌。一些对蔡英文的看衰，所谓的「不承认九二共识」、「两岸互动结冰」、「经贸协议停摆」……这些批评，投射到现实世界的台湾，真正令人民有感的是什么？答：民生经济。更进一步来想，中台关系假设恶化，为什么会对台湾经济有冲击？背后一个重要的假设是：台湾需要中国的投资。投资带来就业机会、商机、消费力……等等的经济效应。如果中国减少对台投资、甚至撤资，那就会影响台湾的经济发展。马英九时期所签订的ECFA、ECFA框架下的服贸货贸，都是相信让更多中国资本进入台湾，有利于减少贸易顺差：目前，台湾资本进入中国多，中国资本进入台湾少。中资入台的利弊，是一体两面的。利在于钱就是钱，就是就业跟发展的机会。弊在于给钱的中国（或者说中国商人），无法摆脱共产党的控制，透过投资，可以把台湾的经济命脉一步步的收到手上。所以来自中国的钱拿得越多，台湾的主权／政治筹码就越少。马英九期间，大力宣扬自己实现了「和平红利」，但显然多数台湾民众感受不到。反而因为马英九对中国的靠拢，感觉生活变差，甚至让中国恐惧浮上台面。但是对于深蓝的支持者来说，这些红利是确确实实存在的，因此他们很担心，一旦中台关系恶化，台湾就会变成孤岛。因此看衰蔡英文未来的执政状况。
▲马英九实现了「和平红利」，但多数台湾民众感受不到。（图／记者季相儒摄）
我必须说，上面两段的对立立场，都忽略了一个事实：中资来台湾的金额、比例很高吗？目前本地市场靠中资过活吗？中资要进来台湾，有两层主要的关卡，一层是经贸协议，第二层是投审会的把关。我从投审会查了一下资料，做成了简易的表格。在数据中，我们不难发现，跟「侨外资」相比，「中资」入台的比例，其实并不高。换句话说，台湾根本没拿到多少中资入台的和平红利！这意思是，即使马英九被骂个半死，不顾沟通与程序正义的进行经贸协议，但真正进入台湾的中国资金，其实没那么多。这代表什么？中资入台越多，台湾就越靠中国资本过活，中台关系紧张的影响就越大，蔡英文就越受到中国的箝制。反过来说，如果中资进来的不多，所谓的「两岸关系冻结」，影响的程度也就微乎其微。这里呼应了我先前所写的，马英九的意识形态是渐统而非急统，所以马把自己陷入了人格分裂、两面不讨好的局面：他对经贸协议、马习会的坚持，引起剧烈反弹。但另一方面，马英九又害怕过多的中国资金进来。至少投审会的运作是相对保守的。因此「和平红利」也没拿到多少。和平红利＝中国对台湾的筹码＝蔡英文执政的枷锁。一旦红利不多，什么冻不冻结、九二共识，都只是口号罢了，影响不了具体民生。更吊诡的是，如果蔡英文执政期间，投审会在既有的经贸协议开放项目中，批准了更多的中资进来，短期内台湾的经济也改善了……那么，反而会变成蔡英文获得了和平红利？马英九承担了骂名，却对中国资金开放尚称保守。究竟是谁蓝谁绿，谁统谁独？政治，便是如此错综有趣的赛局。上述的论证中省略了几个细节：一、中资来台的金额，虽然跟侨外资相比，比例不高，但可能在特定产业中已经掌握了市场。二、中资如果透过第三地当跳板，转成港资、外资进来，无法在统计中呈现。三、和平红利不只有中资入台的金额，还有台湾跟国际组织、世界各区域经贸协议的互动状况、台商在中国的处境……本文并未探讨到这些部份。四、如果没有2014年318运动以来的一连串抗争，马英九可能会大幅提高投审会批准入台的中国资金。但这只是个可能性，马既然下台，这一切也就难以验证了。
●作者温朗东，东吴法律系毕，辩论人，以促进公共对话、社会政策的改革为人生目标。原文张贴于作者的脸书，已获授权刊登，以上言论不代表公司立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net