头条揭密》美中秘辛：季辛吉提案「两个中国」 毛泽东弹指破解

26届联大决议让大陆取得中国代表权后，北京立即在毛泽东指示下组团参与会议，团长乔冠华（左）与副团长黄华（右）及其他人在联大入座后，记者上来问他们的感想，乔冠华未言先仰头大笑。这张被媒体拍到瞬间的照片还获得了普立兹新闻奖。（图／本报档案照）

日前中共高调纪念「重返」联合国50周年，联大中国代表团团长乔冠华在联合国会场上仰头大笑的照片占满了全球媒体的重要位置。乔冠华如此开怀大笑，反映了北京在26届联大的中国代表权决议案上赢得非常意外，而且不只意外，更是一场彻头彻尾的胜利。这样的结果证实了季辛吉推动美中秘密外交完全被北京牵着鼻子走，由其策划在联合国推动的「两个中国」策略，早在毛泽东弹指之间被完全破解。

1960年代以来美国连续10年阻挠大陆入联提案，但由于与大陆建交的国家持续增加，前一届联大已有近半数支持大陆，美国总统尼克森又宣布访中计划，再阻挠此案已不可能，因此美方决定在26届联大时将阿尔及利亚、阿尔巴尼亚的「两阿」提案列入讨论。同时为解决国际影响与国内反对，首次由美国官方在联合国推动「两个中国」提案，试图让大陆代表中国成为常任理事国，换取台湾获得普通会员席位。

美驻联合国代表布希在联大会议奋战推动「两个中国」提案，季辛吉却在北京与周恩来杯觥交错。26届联大会议上美国大败，真是一点都不冤。（图／本报档案照）

而联大就中国代表权的3个提案经过一星期辩论后进行投票，「两阿」提案大获全胜，以76票赞成、35票反对、17票弃权的结果通过后来称为第2758号的决议，美国的「两个中国」代表权提案则因不需要再讨论而失效。北京对此一结果也感到十分意外，而美方代表在与各国代表极力沟通之下也觉得输得莫名其妙。当时联大会议上尼克森还不断电话督促布希：「我们要赢，一定要赢。」但布希在联大前线奋战，季辛吉却在北京与周恩来杯觥交错，士兵前方打仗，主帅却在敌营谈笑风生，联大投票大败，美国输得一点都不冤枉，也难怪事后尼克森政府在国际与国内都遭到批评与嘲笑。

在2758号决议通过后，美驻联合国代表布希对中华民国驻联合国代表周书楷抱怨：「季辛吉这时候在北京做什么？」让他在向各国代表争取支持时觉得难堪。当时季辛吉对外公布的理由是与北京商谈尼克森访中的行程，但实际上是谈美中联合公报。这份后来被称作《上海公报》的第一份美中联合公报，由尼克森访华时在上海与周恩来签署。季辛吉当时提出的公报草稿被周恩来全盘否定，主要障碍则是台湾问题，季辛吉为此在北京多待了一天来修改公报文字。隔天他准备离开北京时，联大投票结果已经出来，前来送行的周恩来将消息传达给负责接待季辛吉的叶剑英与外交部副部长乔冠华，但却没告知准备返国的季辛吉。

1971年11月23日大陆的代表黄华首次出席联合国安理会。（图／新华社）

乔冠华在送行路上问季辛吉说：「博士，你看今年这届联大中国能恢复席位吗？消息说现在联大正在进行表决。」季辛吉答称：「我估计你们今年还进不了联大」，他胸有成竹地表示：「明年还差不多。待尼克森访华以后，你们就能进去了。」乔冠华笑着答说：「我看不见得吧？」。季辛格登上返国专机后，立即收到电报通报联大投票结果。他为此还自我解嘲称，「我说的话应验了，光是美中接近就使国际形势产生革命性的变化，连我对此事的认识也有所不足。」

季辛吉向周恩来提起在联合国设双重席位的「两个中国」构想，毛泽东获悉后表示，「决不能上『两个中国』贼船，现在不进联合国，中国照样生存、照样发展。我们下定决心，不管是喜鹊叫还是乌鸦叫，今年不进联合国。」（图／本报档案照）

季辛吉在北京时曾与周恩来提起在联合国设双重席位的「两个中国」构想，毛泽东听了周恩来的汇报后说，「决不能上『两个中国』贼船，现在不进联合国，中国照样生存、照样发展。我们下定决心，不管是喜鹊叫还是乌鸦叫，今年不进联合国。」周恩来自此就决定不再与季辛吉谈加入联合国的问题。

其实当时联大的投票情势还是相当紧绷，毛周不回应「两个中国」提议，心理上已做好明年联大会议再战的准备。周恩来身边的外交情报官熊向晖在其自传里说，季辛吉抵达北京后，毛泽东约见了周恩来、叶剑英、姬鹏飞以及熊向晖等官员，问起「季辛吉为什么这时来北京？」叶剑英答：「大概认为美国的（两个中国）提案稳操胜券」。后来毛关切投票问题，熊向晖说，过半数要66票，去年只拿到51票，今年加上新建交国10个，最多也就61票。如果「重要议案」成立，要2/3才通过，票数就需要更多。

26届联大通过2758号决议后，毛泽东决定立即组团前往联合国参加会议，一进会场落座后，中国代表团即成为全场媒体焦点。（图／新华社）

毛泽东说，「美国人算好了的。季辛吉回国时联合国就会通过美国的提案，制造『两个中国』的局面。所以，还是那句老话，绝不上『两个中国』的贼船，今年不进联合国。」季辛吉此时刚到北京，当然不知道毛泽东的盘算。虽然大陆已有投票落败的打算，代表团仍持续奋战，最后美方多跑了15票，大陆入联成功，「两个中国」提案连表决都未进行就自动失效。

季辛吉推动美中建交有功，长期以来支持中国政府，是中国人民的老朋友，也是唯一曾在国际上推动「两个中国」而没有被北京批评的人。（图／中新社）

季辛吉拿出「两个中国」提案，但事先的情报与外交工作都没有充份准备，对美国在国际上的声望及自身的权谋过度自信，相对于北京当时坚定的决心，季辛吉的「两个中国」提案根本没有机会成功。大陆进入联合国之后，中美政情有巨大变化，双方建交拖了7年才实现。中美建交43年来，北京不断地防范与批判「两个中国」与「一中一台」，所有沾上的人都遭北京仇视痛骂，唯一没有被批评的却是第一位在联合国推动「两个中国」提案的季辛吉。因为他推动美中建交有功，持续与中国保持良好关系，在国际也几乎无条件地支持大陆，已经是中国人民多年的「老朋友」了，可能因此而得以豁免吧！