推動市場化 避免世代對立
过去一段时间,青年的居住正义,长期获得政府与民间高度关爱的眼神,反观台湾已经或正在迈入65岁高龄者定义的战后婴儿潮,则被认为是,享有台湾经济高速成长果实的一群人,他们有房,有退休金,因此有人认为,不该再为他们的居住问题投入资源,真的是这样吗?
「我的观点是,超高龄社会的每个人,必须要有居住正义,」明道大学代理校长林博文的立论基础在于,人应享有居住环境的舒适与安全,以符合人性的自主与尊严,事实上,台湾的《老人福利法》第一条也载明要维持老人的尊严与健康。
他引述美国知名政治学者罗尔斯(John Rawls)影响深远的「正义论」,将其主要论述「无知之幕」(Veil of Ignorance)概念引用到老人居住问题,他认为,不论是否属于战后婴儿潮,身为一名老人,应该享有居住的自主性和尊严,如果社会无法提供,就不符合「正义」的原则。
「无知之幕」是一个社会思想实验,当无知之幕落下,他们会屏蔽在自己原有的权力、社会地位、品味与技能之外,从而驱使他们从社会最不幸者的角度,来考虑问题和设计社会制度。
不过,林博文认为,除了少数需要政府特别照护的失能、失智老人,多数婴儿潮世代的居住问题,不应动用社会福利资源,而是应透过市场机制解决,避免引起青银世代对立。他举例,很多长辈过去以较便宜的价格买到房子,很多青年今日则抱怨高房价让他们住不起,这就是一种「相对剥夺感」,在欧洲对立得很严重。
他认为,健康老人的居住需求,应由市场解决,但对于一些卧床、无法行动自如、需要长照服务的高龄者,则属于政府福利政策照顾的一环。针对前者,政府应努力借由政策和市场,发展产业,但也应避免极度商品化可能产生的后果,既要维持市场秩序,又要兼顾消费者保护。