Uber并foodpanda 学者提3监管措施

Uber Eats收购台湾foodpanda案，公平会已正式立案，剑桥大学经济学博士奥利佛·莱瑟姆提出三大监管措施建议，可避免竞争损害。（Oliver Latham提供）

两大外送平台Uber Eats收购台湾foodpanda案，公平会日前正式立案，待主管机关进一步审核，由于攸关消费者、外送员及商家的权益，大众也多关注合并案的最后结果；熟稔科技、电子支付、平台并购学者认为，强强联手不见得造成联合垄断，尤其餐饮选择高度自由、随时转换性以及外送伙伴与餐厅多栖的特性，只要有相对应监管措施，可能利大于弊，最后促成增加投资、共享平台、经营成本下降，进而让外送伙伴享有更佳福利，消费者进而得到更好的服务品质。

本报越洋专访剑桥大学经济学博士、现任查尔斯·里弗公司（Charles River Associates）欧洲竞争事务所副总裁奥利佛·莱瑟姆（Oliver Latham），除分享国外并购案例外，他在访谈中提出三个监管措施，替大众疑虑寻求解方；商研院商业发展与策略研究所长朱浩预测，Uber Eats收购台湾foodpanda案，最可能是有条件通过合并审核。

外界担心两大外送平台合并，将来有联合垄断疑虑；奥利佛·莱瑟姆建议，公平会只要采三大监管措施，即可避免竞争损害，第一，取消独家合约，避免较小众的竞争者无法吸引优质餐厅的情况，维护市场的竞争活力；第二，保护外送员使用多种平台的权利，一方面保持竞争力，二方面避免任何一方垄断外送伙伴的资源；第三，外送宜保持低进入门槛，例如，提供明确的数据共享规范或其他平台的进场需求，帮助新进者迅速获取市场份额，保持合并所带来的效率。

朱浩指出，这是个很特别的合并案，外送平台新兴产业，不是电商，也不属于餐饮，在审核过程中，公平会没有业态或业种比较基础，随数位时代来临，未来类似合并将愈来愈多，公平会的审核角度，将成为很重要范例。

两大外送平台合并，市占率将破75％，朱浩认为，数据可能高估；根据经验，公平会审核合并案最在意三个点，包括维持市场竞争力、消费者保护、产业利益提升等，朱浩认为，该案最可能是有条件通过合并审核。