外送平台合併恐壟斷 藍白立委盼立專法

「若全台只有1个外送平台，消费者、餐厅与外送员恐成代宰羔羊！」民众党立委张启楷10日举行「外送平台并购案」公听会。国民党立委杨琼璎强调，两家平台若成功合并，市占率恐高达9成，目前外送员有15万人、合作餐厅有17万家，政府应该谨慎评估。张启楷也建议制定专法，保障外送员、消费者与餐厅权益。

外送问题跨越部会

杨琼璎说，UberEats将与Foodpanda合并，但这可能造成店家与外送员与平台的议价空间愈来愈小。公平会应该严格看待，立委们也已经打算制定专法，对于店家抽成佣金制定上限，并由劳动部、经济部与数发部等部会配合，保障外送员权益。

她强调，两大平台尚未合并，就已经出现平台任意增加收费、调降外送员薪资等问题，若合并的话，平台可能会更加任意妄为，「若没有法律，外送平台根本不会改善，」杨琼璎呼吁要尽速制定专法。张启楷也说，近日台南市政府要求平台帮外送员保险，被行政法院裁定败诉，要求由中央处理保险议题，中央制定专法刻不容缓。

运费公式要透明

「外送员根本就是被劳动法规排除的孤儿！」民众党立委麦玉珍强调，消费者恐因为并购缺少平台选择权益，合作店家也失去议价优势，而店家首要成本就会先反应给消费者，形成恶性循环。同党立委陈昭姿也说，若平台合并，外送员与消费者的申诉恐更加困难，公平会应谨慎考虑合并案，不要出现大到不能倒的怪兽。

国民党立委罗廷玮也说，平台对外送员的运费公式需要透明，他制定的外送平台专法版本有基本费、里程费、楼层费等规划，其中基本费不能低于基本工资3分之1，此外申诉机制也要透明，目前平台停权与开除标准不明确，劳动部长何佩珊曾承诺会制定外送员专法，盼政府部门尽速立法。

参考日本规定

铭传财法系教授颜廷栋则指出，日本因为有13个外送平台竞争，因此没有专法，但同样也透过设立社团法人，制定行业内规，并结合产官学力量维持环境。他建议若要制定专法，可以参考日本内规规定，让外送员、餐厅与消费者能有更好的权益保障。

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