旺报社评》岸田与尹锡悦克制的智慧

旺报社评

美国众议院议长裴洛西访台后，白宫声明美国「一中政策」并未改变，但未能改变大陆对中美关系与对台政策的决断，不但以军演摆出「围台」之势，更打破「海峡中线」的楚河汉界，对印太区域的国际政治带来深远影响。

韩国兼顾三方关系

东协外长会议呼吁在台海问题维持「最大限度的克制」，警告紧张局势可能导致「严重对立，开启强国之间的冲突及无法预期的后果」。七大工业国集团（G7）3日发表联合声明，呼吁中国不要单方面用武力改变该地区的现状，以和平方式解决两岸分歧，重申各国在「一中政策」上的立场及对台湾的基本方针皆未改变，声明中两度提及对台海和平稳定的承诺。

裴洛西离台后，前往韩、日两个美国印太地区最重要盟邦访问。韩国对裴洛西来访低调以对，总统尹锡悦以休假为由并未接见裴洛西，而以电话与她会谈40分钟。通话未触及台湾问题，似有避免引发中、韩龃龉之意，可以视为尹锡悦兼顾美韩同盟及中韩关系的折衷外交。

韩国总统办公室表示，这是基于韩国国家利益所做出的决定。韩国不愿卷入裴洛西访台风波，破坏8月24日即将到来的中、韩建交30周年的气氛，使尹锡悦政府错失重新确立中韩关系的机会。在裴洛西结束东亚行后，韩国政府宣布，外交部长朴振将在8日至10日应大陆外长王毅之邀访问中国，并于9日在青岛举行中韩外长会谈。

朴振将是尹锡悦政府首位访中的部长级官员，对稳定中韩关系意义重大。据悉，朴振将向王毅承诺，韩国加入美国主导的「晶片四方联盟」（Chip 4），并无针对或排斥中国之意。中国是韩国半导体巨擘三星与SK海力士的重要市场，占两家公司半导体销售总额3成，尹锡悦须顾及韩国半导体产业在中国的市场。何况台海生波将牵动朝鲜半岛局势，韩国须稳住与北韩具有「血盟关系」的中国，尹锡悦不想为「挺台」冒险。

相对于尹锡悦低调以对，日本首相岸田文雄与裴洛西共进早餐，批评北京的行为，要求即刻停止在台湾周边的军演。防卫大臣岸信夫亦严厉谴责中共对台军演。此前，中国因日本参与G7关切中国强化施压台湾的联合声明，取消原定4日在柬埔寨首都金边举行的中日外长会谈，中日关系似乎因裴洛西访台蒙上阴影。

日本打消介入念头

然而，岸田未着墨前首相安倍晋三的「台湾有事即是日本有事」，亦未在对台政策上加码，而聚焦于共军对邻近日本的演习区发射飞弹中，5枚落到日本主张的专属经济区（EEZ）内，此是中国的弹道飞弹首次落入日本主张的EEZ。岸田认为，此将严重影响区域及国际社会的和平及稳定。日本驻北京大使垂秀夫传达日本立场表示，中国接连军事演习损害地区和平及稳定，对中国将日本EEZ纳入演习范围表达「严重忧虑」，并对中国试射飞弹落入日本EEZ表示抗议，强烈要求中国立即停止军演。

大陆军演将日本先岛群岛南面，台日重叠的EEZ纳入演习区，对此海域发射5枚东风飞弹，意在使日本打消「台湾有事」时介入的念头，惟此举可能招致反效果，使岸田再定义「专守防卫」，建立自卫队「反击能力」师出有名。但岸田未似1996年台海危机时的桥本龙太郎首相，大声疾呼美国军事介入。在中、日建交50年之际，岸田不愿因「第四次台海危机」中断今年3月以来，双方徐徐改善关系的势头，与中国维持有原则的交往，仍是日本稳定周边事态的最佳路径

在中共二十大及美国期中选举前，中、美皆无示弱的本钱，为避免冲突，对话无可或缺，但裴洛西访台后，大陆外交部宣布中、美的对话与合作「3项取消、5项暂停」，双方管控分歧的管道悉数关闭。在中、美「懦夫博弈」中，日、韩与中国维持对话至为关键，岸田及尹锡悦对中共军演保持克制，应知此刻智慧比勇气更重要。