旺报社评》 北京应调和俄罗斯与欧盟

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今年前两个月中欧盟贸易额1371.6亿美元，比同期与东协贸易额多出5.7亿美元，再次成为大陆第一大交易伙伴。这是季节性因素所造成，或成为长期趋势，甚至俄乌战事对未来的影响如何，都有待观察，但是中国与欧洲双边贸易的重要性与日俱增是不争的事实。2021年中欧货物贸易额达8281亿美元，亦创历史新高。俄乌战争对欧盟与中国的经贸关系及国际政治格局的影响深远，北京如何经营与欧盟关系，将是未来外交战略的一大重点。

改变原制裁中国的决定

俄乌战争爆发后，接近前线的欧洲国家受到伤害与影响也很深重。欧盟国家一直希望北京介入调停，认为中国是唯一一个对战争双边能发挥影响力的国家。

3月8日，中国国家主席习近平同法德两国领导人举行视讯峰会，重点就乌克兰局势交换意见，强调3国要共同支持俄乌和谈。习近平表明中欧在谋和平、求发展、促合作方面「有很多共同语言」，并呼吁双方继续坚持多边主义，推进重大全球议程。中法德透过此次峰会，释放出加强协调信号，显示美国和欧洲就是否制裁俄罗斯以及解决俄乌冲突手段出现分歧，欧盟正寻求美国以外的解决方案。

事实上，在俄乌战事一爆发，负责贸易事务的欧委会副主席东布罗夫斯基斯就试图说服欧洲议会，改变先前对于中国制裁的态度，他向欧洲议会贸易委员会表示：「我们正处于与中国关系复杂的阶段，这是众所周知的事。」欧盟决定将于4月1日与中国举行峰会。随着战事延宕与损害的扩大，欧盟更加意识到中国对于欧盟的重要性，所以这次欧盟与中国高峰会的影响力与后续发展的可能性不言而喻。

同样地，中国并不希望出现新冷战的国际格局，特别是这次俄乌战争后，美国与西方右翼一直想甩锅中国，把中国与俄罗斯绑在一起，贴上新的邪恶轴心标签，扩大俄罗斯与乌克兰的冲突是民主国家与专制集团的价值之争。北京要破解这样的绑定，避免升高到意识形态的斗争，也必须争取欧盟。中国驻美国大使秦刚在《华盛顿邮报》发表题为《我们在乌克兰问题上的立场》署名文章，强调中国与俄乌两国的友好关系，中国对于战争事先并不知情，也不因此获利。他呼吁双方停战，透过对话形成平衡、有效、可持续的欧洲安全机制。

欧盟更坚定走自己的路

一般认为美国在这次战争后，将利用欧洲国家的安全顾虑，重振美国在北约组织的领导力，欧盟与美国的关系将更为密切甚至顺服。未来是否如此尚待定论，欧洲国家惊魂未定，急于寻求军事的保障可以理解，但是大量难民的处置以及经济上的损失，在缓过神来也是必须面对的现实。因此，对于经济制裁，法国与德国就出现与英美不同调的现象。眼见美国从中渔利，更有可能刺激欧盟更加坚定走自己的路。

3月11日，欧洲联盟领导人非正式会议结束，发表《欧洲联盟领导人非正式会议凡尔赛声明》。俄乌战争爆发前后，法国总统同时是欧盟轮值主席国的马克宏一直希望法国和德国联合，在欧洲联盟内部，寻找解决问题的方案。法国凡尔赛声明的主旨就是敦促乌克兰和俄罗斯停火，强调欧洲独立自主解决乌克兰冲突问题的重要性。

这意味，北大西洋公约组织作为北大西洋的集体防卫功能受到质疑，欧洲联盟国家必须团结起来，建立自己军事防务机制，因为只有这样，才能在面对类似于乌克兰这样的问题之后，不会束手无策。除了军事外，在能源、产业、粮食等方面都要减少对外依赖。

这场战争已经彻底改变欧盟，但是许多方面还有很多辩论与争执。欧盟未来发展充满变数，北京必须抓住机会，改善与欧盟关系，甚至出面调和俄罗斯与欧盟的关系，这将对于后后冷战时代的国际格局至关重要。