旺报社评》民主阵营出现松动与疲态

旺报社评

法国总统马克宏访中后表示「法国不会让任何人下指导棋，乌克兰战场、西非冲突、台湾的争端，都不会」，欧盟委员会主席冯德莱恩访中后告诉欧洲议会，与中方的关系「太重要了，我们必须制定自己的对华战略和原则」。巴西总统鲁拉访问北京，促进双边政治与经贸关系之余，同时表达对乌克兰战争保持中立、愿意促和的立场。一个是欧洲大国，一个是南方大国，都不约而同表达对于乌克兰战争不会追随美国的脚步。美国在支援乌克兰的舆论战场上出现疲态，重要盟友与邻居开始出现不同的态度或立场。

欧洲追求战略自主

俄罗斯出兵乌克兰的正当性极具争议，战事一起，大多数国家谴责俄罗斯，站在美国的一边。但随着战争延长，连一些欧洲国家都疲态尽露，非西方国更是纷纷倒戈，不愿继续支持美国制裁行动，或继续谴责俄罗斯。根据英国经济学人智库的研究，这一年来，积极谴责俄罗斯的国家从131个减少到122个，一些新兴经济体转向中立立场。中立国家的数量从32个增加到35个，占全球3成的人口。一些以前与西方结盟的国家，如哥伦比亚、土耳其和卡达，转向中立立场。倾向支持俄罗斯的国家则从29国增加到35国。该研究还显示，一年过去，发展中国家的公众舆论，对俄罗斯的好感仍然略高于美国，对中国的评价也高于美国。研究结论说，俄乌战争预示一场新的地缘政治斗争，这两个横跨欧亚大陆的威权主义大国，比起美国在国际社会上似乎拥有更多的民意基础。

但白宫仍用意识型态看待地缘政治，认为世界可以划分为民主与专制两大敌对阵营，美国稳坐自由主义霸权的宝座。白宫及一些西方外交菁英坚信善恶二元的人权观；相信民主和平论，认为民主国家之间不会兵戎相向，所以要推广自由民主、保护民主国家。他们还认为不消灭威权国家，本国的民主就会受到威胁。这样的世界观，却在不久前召开的第二届民主峰会中窘态毕露。

若依照英美、西欧的民主标准，君主或军人独裁统治的国家应排除在外，美国在中东的重要盟邦沙乌地阿拉伯因而未受邀，但一些被认为民粹主义、非自由民主或软性威权主义等体制的国家，如土耳其、波兰、印度，却受到邀请，因而引起争议。还有一些新兴民主国家因不愿选边站而拒绝出席，如南非、巴基斯坦虽受邀却以台湾出席为由拒绝参加。不但邀请的名单争议很大，出席国家的自由民主程度更是参差不齐。

抗拒依附民主霸权

自由民主价值观与地缘政治利益经常是矛盾的，价值观外交在面对地缘政治利益时，不是雷声大雨点小就是言行不一。美国国际关系现实主义大师米尔斯海默在《大幻象—自由主义之梦与国际政治现实》书中指出，自由民主在一个社会或一个国家内是可欲的，但是放到无政府状态的国际体系作为外交政策的指导与目标则是危险的。他批评说，「自由往往只是自由阵营用来粉饰现实行径的修辞，强权嘴巴上虽然会高谈自由的美好，实际行事依旧依据现实主义。要是他们采取的自由主义政策违背了现实主义的逻辑，后果往往让人懊悔不已。」

这个世界不是只有所谓的民主国家才代表国际社会的舆论，非西方民主国家的影响力也与日俱增，何况所谓民主阵营只是霸权的彩衣，禁不起历史与现实的考验。与其说北京利用法国破坏欧盟团结，离间大西洋两岸关系，利用巴西直捣美国后院，不如说国家利益与地缘政治的国际政治现实，迫使法国和巴西必须走自己的路，抗拒依附美国。

当我们因国外议员来访赞扬台湾民主而沾沾自喜，相信美国会为保护台湾民主出兵，甚至高喊民主保台，不妨看看俄乌战争这一年来国际现实的变化，及法国与巴西关于台湾的最近言论，就会明白什么样的外交、两岸政策才是台湾真正需要的。