旺报社评》台湾民众爱情与面包的选择

社评

蔡政府第二任期两岸关系急转直下，触发大陆内部对惠台政策的强烈质疑，甚至喊出「绝不让民进党一边赚大陆钱一边搞台独」，官方亦不时放风研拟「台独清单」，成为两岸经贸关系不确定的风险。不过，随着今年4月习近平「以惠促融」一锤定音，大陆对惠台政策的争议至此平息，但不可否认，新情势下大陆对台经贸政策也需要有新思维、新方法。

民主和经济同等重要

大陆从不讳言两岸经贸合作就是为对台工作服务，为和平统一奠定「经济基础」，这也是近年来大陆舆论不断出现反对惠台政策声浪的原因。不少人看来，马政府8年大陆让利很多，两岸交流固然热络、制度化合作发展也很快，却无法改变2016年台湾大选一夕变天的结果。

蔡政府执政后，大陆继续释出惠台政策，台湾对大陆经贸依赖度持续上升，却依然换来了2020民进党高票连任、美台关系更紧密的尴尬局面。再加上绿营长期营造出「台湾人民追求自由民主甚于追求经济利益」的舆论氛围，更让大陆民间坐实了主观判断，开始将检讨对象转向台湾民众，由此出现了大陆惠台「花冤枉钱」或「养白眼狼」的声讨。

事实真的如此吗？近期政大选研中心公布的一份民调，有力驳回了上述错误认知。民调数据显示，若在民主和经济发展之间做选择，有42.3%台湾民众认为「两者同等重要」，有40.9%认为经济发展比较重要，只有15%认为民主比较重要。若对受访者的政党倾向、年龄分布做交叉分析，则可发现愈趋泛蓝者、愈偏年长者愈认同经济发展的优先性，反之愈趋泛绿者、愈偏年轻者愈认同民主的优先性，但无论是哪一种政治光谱或年龄段，认为「两者同等重要」的比重都在各自分组内最高。简言之，这个民调清晰地告诉外界，台湾民众固然将「既要面包又要爱情」列为最理想状态，但「爱情诚可贵、面包价更高」才是在现实情况下的理智选择。

正如俗话所言「先顾腹肚，才顾佛祖」，台湾民众对经济发展与民主之间的态度，说明两岸经贸交流合作所创造的红利，在过去近30年间已经给台湾社会带来深厚而扎实的吸引力，也回击了各种出于政治考量否定或贬低两岸经贸交流和大陆惠台政策的偏颇论断，还为未来大陆进一步秉持「以惠促融」思维继续造福台湾民众、繁荣台湾经济创造了巨大的空间。但也应注意到，今天的大陆经济结构、两岸经济格局和中美经贸关系与往日相比已经出现了天翻地覆的变化，在这个背景下，两岸经贸政策思维的调整和检讨势在必行。

融合动力来自于民间

至于前者，关键在于未来的两岸经贸交流合作当然不用回避、也不需调整「政策驱动」的模式，但需要改变「政治驱动」的传统思维。换言之，惠台绝不是基于一种「赏罚式」的政治导向政策，更不应与台湾内部选举结果或政党版图挂钩，惠台的根本目的是让两岸的市场主体、市场要素自然而然地走近走好、合作融合，因而回归市场机制、鼓励市场竞争，才能更好发挥大陆14亿广阔市场的吸引力，让台湾经济逐渐与大陆「新发展格局」融为一体。过去30年来，冲破阻碍、促成两岸经贸交流合作的主体都是民间和企业，而非政府，今后30年两岸融合的动力也注定来自民间、来自市场经济。

至于后者，想必更多在大陆成长、扎根的台商更有发言权。随着大陆生产成本的不断提高，再加上外部经贸情势的变动加剧，在陆台商也面临沉重的转型压力，能否让压力转化为动力，让更多在陆台资台企为创新型经济做出更大贡献，核心关键在于大陆自身能否打造一个公平、法治、国际化的市场环境，这与中共追求「治理现代化」的目标不谋而合。

新阶段下大陆「以惠促融」的「惠」应不仅仅再是以政治驱动、讲求政治回馈的政策优惠，而是基于现代化治理体系的制度吸引力。若能达成上述目标，两岸经济既能实现「高品质融合」，相信因「制度之争」所产生的政治认同分歧也将迎刃而解。