卫福部11作为防出养童遭虐 出养评估与安置由地方主责

卫福部今赴行政院会报告「出养童受虐事件办理情形及策进作为」。（黄婉婷摄）

卫福部共提出11项精进作法。（卫福部提供）

卫福部共提出11项精进作法。（卫福部提供）

男童疑遭虐死案引发各界挞伐声浪，出养环节发生什么问题成焦点，卫福部今赴行政院会报告「出养童受虐事件办理情形及策进作为」，共提出11项精进作法，包含出养的必要性评估、出养前安置应由地方政府办理，研商访视频率并订定相关指引，建立地方社政主管机关复访机制，强化保母教育训练、研议较优薪资待遇等。

未来也将修正「儿童与少年权益保障法」，强化儿少安置服务资源管理；并制定儿童托育服务法，强化托育服务机构管理，提高违法托育人员、机构的处罚强度。

此次检讨，卫福部就实务面、制度面、法制面，提出11项策进作为，首先，就地方社政主管机关角色，加强地方社政主管机关的监督职责，包含对居家托育服务人员的监督、对收出养媒合机构的监督与服务提供审查，并建立地方社政主管机关复访机制。

在媒合机构管理与监督上，完善媒合机构服务品质内控及督导机制；研商媒合机构社工的例行访视频率、建立访视时应注意事项列表；完善督导机制，访视报告应交给督导审视并报地方主管机关。

针对保母督导管理机制，照顾家外安置儿童的保母，适用「直辖市、县(市)政府办理居家托育人员疑似虐待或不当对待案件处理原则」，规范严谨的资格条件、教育训练及访视频率；检视照顾家外安置儿童的保母筛选机制妥适性，强化教育训练、完善督导考核机制，并研议较优薪资待；研商访视机制及订定相关指引。

专业人员教育训练及督导考核部分，强化专业人员儿虐敏感度、辨识能力及专业知能；另在网络合作，强化跨网络、跨体系的横向联系，落实一主责多协力服务模式；明确地方政府权责分工合作机制；如涉有跨县（市）争议者，中央协助厘清。

出养必要性评估，出养必要性评估应由地方政府办理；出养前安置服务，出养等待期的安置照顾，应由地方政府安排；研商访视频率并订定相关指引，强化保母全日托监督机制；出养儿少适用委托安置流程；相关经费由地方政府支应，如有不足，中央予以协助。

另外，社卫政合作，针对脆弱家庭未满3岁子女、接受政府委托安置及出养儿童，由地方社政主管机关造册予卫生主管机关，指定幼儿专责医师，关注儿童发展及受照顾情形。针对重大案件处理机制，检讨「重大儿童及少年虐待事件防治小组实施计划」，以个案为中心的原则思考问题，非以机关内部分工思考。

法制面部分，修正儿童与少年权益保障法，整合儿少保护与脆弱家庭通报机制，落实分级分类派案，尽速提供访视、评估与服务；强化地方政府在收出养服务流程的权责与角色、对收出养家庭提供支持服务；强化儿少安置服务资源管理。

同时制定儿童托育服务法，强化托育服务机构之管理、不当对待案件的处理机制、负责人及托育人员消极资格审查，及提高违法托育人员及托育机构的处罚强度等。