五大电信业务拟纳SMP 管制价格

NCC副主委兼发言人翁柏宗表示，初步界定未有效竞争、须事前管制的特定电信服务市场，包括固网语音零售、固网宽频零售、固网批发、固网语音接续、行网语音接续等共五个服务市场。

业者分析指出，由于中华电信在上述多项业务居于市场主导地位，预期仍将被纳入SMP，各项「被管制」的价格，在推出消费市场之前，需事先经过NCC审查。

「电信法」时代，NCC系依照「业务别」界定SMP，也就是2020年之前依据固定网路、行动网路两项业务，分别界定SMP，当时，固网的SMP业者只有中华电信一家，而行动网路的SMP业者则包括中华电、台湾大及远传电信，4G发展后期，因4G竞争激烈导致资费厮杀几乎「溅血」，NCC因此解除电信三雄的SMP管制。

新的「电信管理法」去年七月一日正式上路后，NCC决定参考欧盟作法，引进市场界定及市场竞争评估机制，并针对「认定特定业者对该市场具有显著力量」，采取相应的「事前不对称管制措施」。

翁柏宗21日表示，所谓「事前不对称管制措施」，包括像行动语音接续费、电信X值、宽频上网批发及零售价格进行管制，其他服务市场则以一般义务为原则、给予业者更大经营弹性空间。

进入5G时代，NCC拟重启对电信业设立SMP管制，未来如何反应在5G消费市场价格？将备受市场关注。

「电信管理法」的立法精神，以朝向解除不必要管制为方向，但是NCC在「电信管理法」时代，仍将锁定特定服务市场的特定业者进行SMP管制，是否符合「电信管理法」的立法精神，以及全球产业发展趋势？部份业者认为仍有争议之处。