無黨籍卻掛「民進黨唯一提名」 新埤鄉長判8月徒刑要入獄

屏东县新埤乡长潘和源前年以无党籍竞选，却高挂「全力支持民进党唯一提名」的布条，被依违反公职人员选举罢免法起诉，一审获判无罪，但二审逆转改判8月徒刑，最高法院驳回上诉而定谳，潘确定要入狱。

潘和源前年以无党籍身分参选新埤乡乡长选举，他的胞妹为了助选，委托印刷厂印制竞选布条，印刷厂便以潘和源之前委托制作的手摇旗等文宣品资料，为潘和源设计竞选布条，布条上除印有潘和源姓名、人像及新埤乡长候选人等文字、图像外，布条上方还印制「全力抢救民进党唯一提名」文字。

潘和源的胞妹以口述方式告知布条内容，潘和源得之后仅将「全力抢救」文字，改为「全力支持」，再由胞妹回传给印刷厂，并同时订购50条布条，事后再指示胞弟、胞妹开车于新埤乡乡内各村，悬挂竞选布条。

当时一同竞选的对手林爱玲发现后，报警处理，潘和源和胞弟、胞妹被检方依违反选罢法起诉。一审依证人说法等证据资料，认为地区性小选区选举，是否受政党提名不是必然有利或不利于候选人，再者民进党也没有告发潘和源并非党唯一提名的候选人。

一审指出，竞选布条文字内容，难认损害其他候选人的名誉，或对民进党产生损害，且也无从证明影响选民的选举意向，因此判决潘和源、胞弟、胞妹等3人无罪。

案件上诉，二审认为政党在现今民主政治扮演重要角色，经政党推荐的候选人借由选举参与政治，是政党政治的重要机制，对于政党支持者而言，政党效应往往比个人效应还高，经由政党推荐的候选人，通常可获得政党支持者认同，而提高当选机会。

二审指出，民进党为我国主要政党之一，支持度在历次民调中均名列前茅，尤其我国主要政党间竞争激烈，各党不乏坚定不移的「铁粉」，候选人有无经民进党提名参选，会牵动多数支持者投票意愿，是影响选举公平的重要因素。

潘和源参与的是小选区乡长选举，因选民人数不多，票票珍贵，但潘明知未获民进党推荐提名，竟在竞选布条印制「全力抢救民进党唯一提名」文字，足以误导民进党支持者，影响选举公正性，改判潘8月徒刑，胞弟、胞妹仍维持无罪；最高法院驳回上诉，全案定谳。

屏东县新埤乡长潘和源。本报记者／翻摄