夏学理快评》当「非政府组织」甘为侧翼

核四公投领衔人黄士修（右）宣布，从13日中午12时开始绝食，一直到公投结果出来。（邓博仁摄）

非营利/非政府组织的勃兴，主要起因之一是市场失灵（market failure）。所谓「市场失灵」，较常被探究的是公共财（public goods）或共同财（common goods）的偏狭、失守，另外则是因市场需求过于多样化，但需求量又太小，导致厂商不愿进入市场，因而造成市场困境。

至于起因之二，则是「政府失灵」（Government Failure）。由于政府必须依法行政，也强调层级节制（分层负责），是以，在顾及代表性（Representation）与公平性（Equity）的同时，对于较具特殊性、实验性或开创性的民众需求，恐无法即时因应，甚或无能为力。此时，非营利/非政府组织的弹性与灵活度，就可协助填补政府失灵的缺口。

然非营利/非政府组织本身，自也会失灵，甚至破败。尤其当它偏离社会公益或共益的宗旨，片面地为特定政府、政党服务，或基于功利主义的信念、行为，而给民众、社会、国家、生态带来负面效应，则此般野心勃勃、独裁专断、自私自利、玩弄权术的非营利/非政府组织，实也并不罕见。

对于「台湾环境保护联盟」（环保联盟）于12月15日言词攻击「重启核四」的公投领衔人黄士修为：「国民党的政治网红」、「宣布绝食……无赖的行为，都是为了吸引媒体的注意，哗众取宠」、「绝食早就是黄士修惯用的伎俩，可说是相当熟练」、「离谱的发言，就是彻头彻尾的骗术。呼吁国人、媒体不要去理黄士修，他需要的是医疗，不是报导！」；以及「若黄士修真的有亚斯伯格症，他需要的是医疗及心理咨商，而不是上电视、绝食等行为，也呼吁媒体应遵守新闻专业伦理守则，不要再继续采访有亚斯伯格症的黄士修，以免伤害弱势团体，强化疾病的刻板影响。」

综此反问环保联盟，如此丑恶的「人身攻击」，且明显非政策性的论辩，而只是一味地遂行人格污蔑，还有脸呼吁媒体遵守专业伦理。联盟成员自身，是不是该去挂号看诊？

对于「亚斯伯格症需要的是医疗、心理咨商，而不是上电视、被报导」的歧视性失当措辞，环保联盟更是不是显然无知于：二度荣封奥斯卡影帝的菲利普・霍普金斯爵士（Sir Philip A. Hopkins），世界首富伊隆・马斯克（Elon Reeve Musk）、台北市长柯文哲，以及因《英国达人》竞赛，而掳获全球人心的「苏珊大婶」（Susan M. Boyle），都不幸成为在环保联盟偏执错误且侮辱性认定之下的：「亚斯伯格症需要的是医疗、心理咨商，而不是上电视、被报导」！联盟成员该不该深自反省、即刻公开道歉！？

看看，就在环保联盟公布「环盟专家学者票选2020年度十大环保新闻」：空气污染获台湾各界高度重视」、「用电大户条款通过」分居台湾十大环保新闻的第一、第二位的之前数月，环保联盟会长刘志坚还特别偕同秘书长许主峰、前高雄分会会长江仲骅等，专程于2020年8月13日，自台北南下高雄，为高雄市长补选做最后冲刺的陈其迈加油打气，并赠送陈其迈祝贺匾额！依此重顾前述之非营利/非政府组织的何以会失灵，甚至破败？也就不言而喻了。

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