陆境外非政府组织境内活动管理法 1月正式上路

大陆境外非政府组织境内活动管理法今年4月颁布，将于明年1月1日正式上路，公安部、上海市公安局8日邀集包括美、英、法、德等各国驻沪领事馆人员前往公安局出入境管理局，参观上海市公安局境外非政府组织登记受理窗口，并举行座谈会进行沟通释疑。

大陆今年4月28日颁布的中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法，是大陆对境外非政府组织管理的新阶段。公安部境外非政府组织管理办公室负责人表示，许多国家官方和非政府组织都透过各种办法沟通，想了解如何登记及备案，公安部也于10月14日邀请美英等9个国家非政府组织前往参观，了解境外非政府组织登记备案的操作流程和模式。

公安部境外非政府组织管理办公室负责人指出，境外非政府组织在境内开展登记备案采属地原则，由省级公安机关担任主管机关，公安部是对省级公安机关进行指导，法律正式生效后，境外非政府组织可直接在所属省登记管理机关建立沟通机制；未来也将在登记报备窗口设于各省级公安机关出入境管理大厅，方便办理相关手续。

公安部境外非政府组织管理办公室负责人表示，在全球化竞争加速，非政府组织在各方面积极参与国际活动，成为多边国际活动的重要力量，世界各国及联合国都非常重视非政府组织，也在意该组织在维护世界和平发展的贡献，大陆非常重视非政府组织，为保障非政府组织权利而加以立法规范。

公安部境外非政府组织管理办公室负责人特别说明，大陆的公安机关和其他国家的警察职责有所差别，中国的公安机关具有刑事司法法权和行政管理权，除了有预防、惩戒犯罪的职责，另一个重要的职能就是做好社会管理工作。

他指出，公安机关负责户籍管理、出入境管理、外国人管理，以及交通、消防管理等。由公安机关负责境外非政府组织登记管理工作，将有利于公安机关充分发挥在外国人管理各方面的优势。请大家放心，在法律生效后，公安机关会坚持公开透明，文明理性的受理相关登记。目前正在建立讯息系统和互联网，让非政府组织能透过网路预约、申请、提交相关资料，为境外非政府组织办理登记备案提供便利与服务。