小三通复航做半套 蔡政府无良

（图／本报系资料照）

在千呼万唤中，行政院终于宣布开放小三通，开放的主要内容包括于春节前后两周实施、旅客只限金马地区民众及大陆籍配偶、金门每天最多只能1班，而马祖最多只限每周2班。至于未来小三通的安排则视春节开放的执行效果再进行滚动检讨。此政策宣布后立即遭到各方责难，尤其是台商反弹最大，因为这代表他们春节由小三通返台的可能性将完全消失。

3年前全球疫情爆发之后，政府就宣布中断小三通，同时也把两岸航点大幅缩减到只剩下4个，包括北京、上海、成都和厦门，远低于马政府时代大陆开放的60多个航点；且航班数量也大幅减少，目前两岸航班每周约只有50班，是马政府时代最多约900航班的5%到6%。由于航班大量减少，造成一票难求与机票价格大幅上升，目前上海飞台北的单程机票至少5000人民币以上，约以前的3倍；还要再加上从外地到上海搭机的旅费、疫情期间长时间隔离和隔离旅馆的费用，这使得许多大陆台商、台生和台师等暂时性地居留在大陆，经过2年后，失去了台湾的户籍，也失去回台投票的资格。

今年5月台湾采行「与病毒共存政策」后，现在国人出国与外国人来台已完全免隔离，同时大陆也大幅降低隔离的要求。最新消息是明年元月3日起，入境大陆只要0+3，也就是只要回家隔离3天即可。在两岸都显著解隔离的情况下，台商就会想回台，尤其是明年1月下旬过年期间，毕竟许多人已好几年没有回台湾了，可想见明年过年前后，大陆台商对于开放两岸航班、航点和小三通的需求有多高。

过去这段期间，许多台商曾直接和间接向政府表达开放两岸航班、航点和小三通的需求，但政府部门似乎都充耳不闻。8月初，国民党副主席夏立言等一行赴大陆访问，了解台商最大的诉求就是开放航班、航点与小三通；在其返国记者会上也曾大力反映台商的需求，但政府仍无动于衷。不久前，国民党立委与新任金门县长一起赴厦门考察，得到的结论是开放小三通不存在技术性问题，两岸随时可开放。而且大陆方面也曾多次表示，对于开放航班、航点与小三通，他们不存在任何障碍。显然，是否要开放，完全取决于我方政府。而且两岸航班与航点业者早就有约定，当时我方是单方面决定减少，因此现在我方也可单方面的恢复，再通知对岸即可。

很不幸的是，在这么大的民意压力下，政府仍然选择只开放小三通，且只限于金马民众及大陆籍配偶，完全忽视大陆数十万台商等人的需求与呼吁，政府这种谨小慎微的作法，让国人完全无法接受。

这也让笔者想到2000年政府决定第一次开放小三通时的作法。当时的陆委会主委正是蔡英文，而政府宣布开放小三通就是只开放金马民众，完全排除大量台商对于往来两岸的需求；直到2008年6月，马政府上任后才正式全面通航；通航之后，也没有出现任何国家安全的问题。

蔡总统曾说过：「当你讲话而政府听不见的时候，你就可以拍桌子大声的告诉他们；如果他们听不见，你就再拍大力一点；如果还是听不见，你就再拍更大力一点，直到他们听见为止。」现在在大陆的台商、台生与台师有这么急迫的需求，想要开放航班、航点与小三通，政府先是假装没听见，现在又只极小幅度的开放小三通，完全无视于广大民众的需求。对于这样无良的政府，郭董怒骂说：「庙堂之上，朽木为官；殿陛之间，禽兽食禄！」也只是刚好而已！（作者为国立政治大学经济系兼任教授）