校園割頸案各界盼輔導諮商中心法制化 教育部：有法規限制

教育部学务特教司长吴林辉在公听会上说，各界对于增置辅导人力有高度共识。记者李芯／摄影

立法院教育及文化委员会今天针对学生辅导法召开修法公听会。教育部学务特教司长吴林辉说，新北市的校安事件发生后，深感学校辅导人力不足，各界有高度共识增置辅导人力。另外，许多立委关心学校辅导咨商中心法制化的问题，教育部表示碍于法规难以进行，但任务编组有资源及人力运作弹性等优势。

学生辅导法从民国106年起由中央主管机关每5年进行检讨，以合理配置辅导人力，立法院教文会今天召开修法公听会。本次教育部版本的学生辅导法修正草案重点包含增加学校配置的专业辅导人员，并修正教师、辅导教师、辅导人员的职责及分工等。

吴林辉表示，各界对于增置辅导人力有高度共识，也建议立法院可以进行学生辅导法第11条的单条修法，修法程序较快，让人力及早到位。

新北市校园割颈案，校安问题受到重视。吴林辉说，新北市校安事件发生后，深刻感受到学校辅导人力不足，因此内部检讨，规画国小专辅人力到位从民国120年提早到116年。小型学校的专任人力确实还没有到位，所以国教署先用合聘、共聘方式，但这算是不得已的作法，还是以设置专任辅导人员为优先，毕竟熟悉学校文化、长久深耕会比较有利。

本次修法，许多立委在草案版本中关心辅咨中心法制化的问题，希望透过法制化来正式配置行政人员、增聘员额，稳定辅导人力。吴林辉对此表示，「有很多限制」，因为中央行政机关组织基准法对各地方设置的机关数，依照人口、预算、幅员大小都会有配置基准。

教育部今天也在书面报告中提及，现行任务编组的优势在于资源及人力运作较有弹性，且各地方政府辅咨中心非正式机关，较不需要处理庞杂行政业务，可以专注于辅导专业工作。

公听会上有教师提及，教学现场缺乏让家长配合的强制力，辅导难见成效。吴林辉表示，现行辅咨中心被当成社安网的支持系统之一，有些孩子是家庭功能出现问题，因此不应只辅导学生，还要在亲职教育着力。但现行辅咨中心很难做到这块，县市有正式编组的家庭教育中心，如何让两个中心有合作关系，提供各级学校适合的家庭教育协助，是子法要努力克服的。