薛承泰／閣揆之卓見與拙見

日前卓揆抛出促进婚育见解，希望户政资料扮演积极角色，找出适婚与适育者进行接触。记者林伯东／摄影

薛承泰

过去推动节育会成功，民智未开、许多人不懂得避孕是因素之一；若是炮制故法，难道是以为当前年轻人不懂婚育，需要户政机关当媒人与送子娘娘？不论「卓揆之见」是否为「拙见」，关键应在于赖政府是否重视家庭与婚育价值。

赖总统并非在富裕家庭长大，尤其父亲早逝，母亲茹苦含辛，拉拔阿德及五位兄弟姊妹，母亲对家庭的影响深远。赖总统成家后育有二子，也颇有成就；相信经营这个家庭，即使不是荆棘满布，也应尝尽酸甜苦辣。总之，赖总统对家庭的体验和蔡英文大大不同。笔者认为，要挽救台湾的少子化，赖总统即应出来强调家庭与婚姻的价值，否则任何对策都难落实。

相信民进党智库及政府相关人员当中，对于台湾生育率在蔡英文主政下，年年出现生育率与生育量双双下跌，都知道原因也提出了对策，但就是不敢主张家庭与婚姻价值的重要，想必是「揣摩上意」与「皇上圣明」的心态，反正政策失败也没有人扛责任。

其实，阿扁执政八年也是连八年生育率与生育量双降。联合国于二○○四年开始把台湾列入世界生育率最低的十个国家或地区，频频提出警告，当时扁政府虽知情，但为何不提出「鼓励生育」呢？

是因许多人认为台湾人口密度高，生育率低可以缓解人口压力；这个迷思，一直到二○一○年马英九提出「少子化是国安危机」才得到解套，因为台湾生育率降得太快，人口结构改变所带来的冲击，远胜于数量的影响。另一方面，乃鉴于当年许多妇女团体支持阿扁，政府官员认为鼓励生育，将得不到妇女团体的支持。就这样，台湾错过鼓励生育的节点，时间一拖久，婚育行为成为社会习性，政府即使砸重金也难挽回。

进入廿一世纪，东亚几个国家或地区生育率都变得超低，台湾与南韩更是世界垫底。如果自一九五○年代起算，台湾生育率的降幅是世界最快！从一位妇女生七个小孩，降到去年生○点八六个小孩。赖总统可以自家为例，父母生了六个小孩，赖总统这一代手足加总可能生超过十个小孩，可是下一代会生几个呢？若按近年生育率走下去，二○五○年赖家还有几人？其中又有多少是老人？就算是台湾在那时已经独立，如何能维持呢？

或许有人会说，这是世界趋势，人类将来自有因应的办法。然而，问题关键是台湾生育率下降最快，正走在世界最快的老化路程上。至于因应的办法或相关科技是否来得及救，而不要等到台湾自然亡？

日本尽管比台湾更早发生少子化，可是生育率至今仍有一点二人，亦即，每一名日本妇女比台湾多生○点四人；然而，日本政府已付出很高的代价，不仅卅年来绞尽脑汁投入六十六兆日圆，还不断有人示警民族灭绝的危机。

赖总统不妨抽空看看近年内政部的人口统计，去年只有十三点五万个新生儿，比前一年的虎年还少；今年是龙年，至今却未见起色。如果对照您出生那年有四十二万个婴儿，您的儿子出生时也有卅多万，您对未来有何卓见？去年这十三点五万个婴儿，十七年后念大学，届时会有多少大学关门？又有多少人可以上战场呢？

（作者为台大退休教授）