薛承泰/改革与反改革之间

总统英文日前出席台中座谈。(资料照/民进党提供)

薛承泰/台湾大学教授,前政务委员

在选举中,哪一个候选人不是声称是为了「改革」?哪一个不认为自己是「进步」的思维?蔡英文总统所领导的民进党,在「九合一」地方选举大败,在检讨中仍认为是走在进步正确的改革方向,把问题归诸于「没注意到社会大众跟不上」!作为国家领导人尚不知问题出在,弄错了改革的先后顺序,看不清改革手段的争议性

笔者就拿二十余年前的教改运动为例,来说明「改革」与「反改革」的辩证关系。1994年4月10日,那天是解严后台湾最盛大的一场游行,教改团体以「为下一代而走」为主题,其中「广设高中大学」成为当时最夯的诉求。当天报纸刊出我的投书,提醒大学只能适度扩张,不要盲目追求升格,大学须开始发展特色;显然,我的提醒被潮流所淹没!

如今大家都已了解人口因素的重要了,吊诡的是,若去查阅当时主张「广设高中大学」的论述,尽管许多是大学教授,居然看不到有其他人,从人口趋势来分析扩张;而多数是看着自己的子女为了升学挤破头,还有联考带来的压力与考试领导教学弊端,触发了对该主张的支持。高教扩张因此成为了社会共识,持不同意见者,指出未来的危机,却被归为「保守」甚至「反改革」!

当年主张扩张者,主要是拿国外例子来比较,而忽略本土人口趋势。高教扩张到了2001年,大学净在学率已达50%,我又在报上批判大学扩张的迷思,强调改善阶级复制与城乡差距现象才应是当务之急。值得欣慰的是,该年教育部完成第一本高教白皮书,内容终于述及了大学扩张可能的风险。最令人不解的是,高教又继续扩张5年,直到2006年,因大学招生首度发生不足时,教育部才喊停。我只好称这5年的大学扩张为「白目」!

于是我在2003年,加入黄光国教授所领导的「重建教育连线」,并出书「十年教改为谁筑梦」,以人口趋势再度提醒高教扩张的危机;同时,我指出当年教改错置了时空,圆了改革者自己的梦,却造成下一代的困境浪费了国家宝贵资源。当黄教授针对教改乱象提出「万言书」时,政府发言人在媒体上指出,教改不成功似乎是因有我们这群绊脚石

时间又过了15年了,今天大家都清楚,当初号称的「改革」,历史已证明为「反改革」!但是,大学崩盘已揭开序幕,国家社会将付出极高的代价

避免重蹈覆辙

今年大学招生,注册率低于60%的学校已有17所,明年之后的十年更是一波海啸!最近康宁大学想要回到原来「专科」的位置,是警觉到后面这波少子浪潮将无法承受;随后媒体爆出四名斯里兰卡年轻人受骗,没进入康宁而进入屠宰场工作,又凸显了为了招生而饥不择食的现象。替大学找出路是政府南向政策的一环,看来也变了调,后续可能会有更多挂羊头卖狗肉的情事发生。

高教扩张的主张乃出自于对下一代的善意,何以改革的出发点会变成反改革的结果?何以为下一代「避免重蹈覆辙」,却成为下一代的梦魇

历史是一面镜子,当国民党执政时,不少学者主张,学界应站在权力对面,进行监督与批判;如今民进党执政了,却认为改革要成功,需先铲除反改革力量。如果心里只认定民进党是「改革者」,那么这个逻辑就视为当然!于是乎,有了权力之后,透过「用人」与「用钱」来巩固改革势力,消弭反改革力量,自己看不出来哪里有问题?

民进党已忘了,一个政权的腐败,古今中外最客观的判准,就是「用人」与「用钱」!不当用人与不当用钱,就是「反改革」!最妙的是,还有一些大老仍将自己的正当性,建立在「当年我在改革时,你人在哪里?」这样的思维也是「反改革」!

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