新北容移代金收225億只用17億 惹議

新北议员张维倩指出，建商花钱买容积愈盖愈高，但这些代金难以用来购买公设保留改善周边环境。本报资料照片

新北市推动容积转移双轨制，但民进党议员指出，市府这2年收了225亿元容移代金，但使用限制太多，实际只花17亿元来买公保地。侯友宜坦言，中央法令限制「这钱确实不好用」。新北财政局长陈荣贵解释，北市为一个独立计划区，而新北有40个都市计划区，将持续向中央争取放宽使用。

都市计划发布后，许多私人土地被划设为公设保留地，待政府后续征收辟建公园、道路等，建商也可购买公保地换容积。新北市2021年修正相关审查要点，除了捐公保地，也可直接缴钱换容积。

市议员张维倩说，代金购买公保地，须取得、接受基地都在同一都计区，即汐止容积代金、只能买汐止公保地，导致年底代金将破300亿元，但拿来买公保地金额竟只花17亿元。

张维倩表示，市政府除了未制定相关收购的实施计划，针对已开辟道路，双北容积移转制度也不同调，土地愈来愈贵，新北应该比照台北市收购持分土地，才能「聚少成多」，否则建商越盖越高，周边居民却要承担高楼带来的环境恶化与生活不便。

「确实不好用。」侯友宜坦言，内部有讨论过也希望向中央争取放宽条件，但北市透过土地竞购方式，也会有土地破碎困扰，每个县市条件不太一样。

陈荣贵表示，北市是一个独立计划区，而新北拥有40个都市计划区，新北市府多次向国土署反映放宽限制，但中央政府仍要求必须按照现有的规定办理。

新北城乡局表示，基于都市生活圈及地利共享，仍建议中央能以生活圈为考量，并由二级都委会审议代金跨区取得用地的公益必要性，采循序渐进方式放宽，将代金运用效益最大化。

北市都发局表示，容积代金运用皆依照台北市容积代金基金收支保管及运用自治条例，统计至今年5月31日共收入约338亿元、支出约149亿元，共取得约32公顷公保地。

都发局说，今年起容积代金基金预算支出已超过收入，且公保地待取得数量庞大，仍有约近800公顷公保地尚待取得，故目前容积代金基金余额，仍应留供运用在公保地标购，暂无运用于公共建设兴辟规画。

都发局说明，北市公保地标购方式，考量实务上仍有土地产权复杂情事，为确保容积代金基金有效利用，申请人得以完整土地或以持分方式办理投标。