新闻分析》后续新造潜舰应循军售管道 逼美表态

图为2020年11月24日，「潜舰国造开工典礼于高雄台湾国际造船公司举行，由蔡英文总统（左三）、国防部长严德发（右三）、国安会秘书长顾立雄（左二）、台船董事长郑文隆（左）主持，象征我国潜舰国造进入新纪元。（总统府提供）

潜舰国造二阶段预算表

潜舰国造现正安装的声纳是走商售案，美方厂商已派员进驻台船公司。潜舰后续舰是否建造，将由下任总统决定，若决定建造，声纳与战系应该要求改走军售案，而非现在的商售案。改军售案目的是为逼美方表态，是否支持国造潜舰，并保障潜舰品质与战力。

拜登政府对台军售政策，与川普政府大不相同。拜登不卖三军主战装备给台湾，而是以维修技术、零附件为军售案主要项目。上周宣布对台最新军售案为例，包含「30公厘机砲弹药」及「车兵材零附件二号订单」案，总额约新台币138亿元；换做往年，这种维持装备的购案，很少当成军售案宣布。

所谓的30公厘机砲弹药军售案，主要是给地面部队轮型甲车用的，还有就是战斗直升机的机砲，这和以往国人对军售案的认知大不相同，爱国者飞弹、F-16V战机、M1A2T战车、纪德级舰等，卖这种三军主战装备才叫军售。拜登政府不但没卖主战装备，任内同意的109自走砲军售案，还找个理由取消。曾几何时，30公厘机砲弹药竟能算是项军售案，蔡政府各部门还得再三感谢。

看得出来，美方藉军售改变国军的军事战略与战法，最近同意的两项军售案，一是火山布雷，一是30公厘机砲弹药，都是敌军攻到滩岸后才能派上用场的装备。

至于美方是否支持潜舰国造后续舰，态度不明。事实上，美从未公开表态支持，只同意商售潜舰红区最关键的声纳与战系，可能只是让台湾做做看；正因国内外对潜舰后续舰是否建造，仍存有变数，所以潜舰国造总召集人黄曙光才会去大学演讲，台船董事长郑文隆也开呼吁，培养的潜舰人才要留住。

潜舰后续舰建造经费是笔天文数字，若关键装备改成军售，代表美方负责；更何况我国所处的国际情势，与7年前决定做潜舰案已大不同，不必再以「机密」或「中共阻扰」为由，走不透明的「非正式管道」。后续舰若能循军售管道建案，国人才更能放心支持。