新闻透视》北京展现克制 文攻武吓皆降级

蔡英文总统（左）与美众议院议长麦卡锡（左）会面，让大陆四部门齐声批判，对比去年8月裴洛西访台，此次北京的反应其实保持了很大克制。（总统府提供）

蔡英文总统与美众议院议长麦卡锡会面，让大陆四部门齐声批判，对比去年8月裴洛西访台，此次北京的反应其实保持了很大克制，无论是表态的层级、规格、内容，到具体反制措施，皆缓和许多，这也与大陆近期的内外情势紧密关联。

此次大陆国防部、外交部、中共中央台办、全国人大外委会四大部门一同发声，而去年8月，除前述四部门外，还有解放军东部战区、全国政协外委会、各民主党派，连香港特首和官员都加入批判的行列，再加上《人民日报》、《解放军报》头版的评论员文章，更加「铺天盖地」。

这次是以「外交部发言人」、「中共中央台办发言人」的名义「发表谈话」；去年则是「外交部」、「中共中央台办」的「声明」，从部门声明降为发言人谈话，全国人大则是由常委会降为外委会发声；此次大陆国防部称「时刻保持高度戒备」、「坚决维护台海和平稳定」，去年8月则说「将展开一系列针对性军事行动予以反制」、「坚决挫败外部势力干涉和台独分裂图谋」，此次内容明显缓和。

蔡麦会前，福建海事局宣布为期3天的「台湾海峡中北部联合巡航巡查专项行动」；去年8月则宣布展开围台实弹军演，国台办还「受权就依法惩治台独顽固分子发表谈话」，并在几天后公布新一批「台独顽固分子名单」，其中包括国安会秘书长顾立雄、驻美代表萧美琴。

为何会有这些缓和？可归纳为三大原因。一是性质不同：去年8月裴洛希访台，是一场美国排序第三的高官对台正式访问，此次则是蔡「过境」美国，美方也多次强调过境不算正式访问，属于「私人且非官方性质」。

二是内外情势不同：去年有大陆媒体人放话，裴若访台，班机将会被解放军击落，最终裴安然抵台，让舆论哗然，在此民怨下，大陆用高张力军演缓解内部民意，加上时逢解放军八一建军节，围台军演成了节庆助威。而今年，中共对台重点转为重启两岸民间交流，加上马英九在大陆访问掀起的旋风和好评，大大冲淡了大陆民间的「仇台感」，为了维持这样的氛围，对台军演不会是首选。

三是美国两党势力消长，裴洛西与拜登同为民主党，北京对于拜登无法约束同党者访台较无法谅解；但麦卡锡是共和党，自然容易与拜登唱反调，且麦卡锡是经过15轮才选出的议长，政治能量「不配」北京大动作回应。

值得一提的是，去年裴访台前的7月28日，习近平与拜登通话，告诫台湾问题勿踩红线，今年则是拜登多次表达希望与习通话，但遭北京冷对。有了去年经验，美中台都做了调整，美台低调不挑衅，北京也克制不挑事。