新闻透视》做给北京看 美强势管控台海风险

时任民进党主席的蔡英文于2016年1月16日总统大选获胜后，美方立即派遣前副国务卿伯恩斯（左二）于1月18日拜会蔡英文，了解并确定蔡的两岸与外交政策。陪同者为美国在台协会（AIT）处长梅健华（左一）、AIT主席薄瑞光（右二）。（民进党提供）

美国多位前国安官员组成的代表团，在大选后隔日抵台访回，对2024年台湾大选，美国从选前到选后，都展现对台海风险的强势管控，因为无论从内政、外交、军事角度，美国都有必要采取积极作为，这当中既传达对台湾的重视，也可告诉北京，美国正以具体行动落实「不支持台独」。

此次大选，美国有数个罕见动作。一是美国在台协会（AIT）主席罗森伯格去年三访台湾，反复重申美国的台海政策立场，频率异常地高；二是美国白宫资深官员在1月10日史无前例地举行「台湾选举背景简报说明会」，表态坚持一中政策、不支持台独、支持两岸对话，更首次说「只要以和平方式解决两岸分歧，美方对最终解决方案不持立场」。接着，白宫派遣的访团于大选后次日抵台。

这些举止反映美国对赖清德并不放心。以赖清德在13日的胜选演说来看，他表示胜选的意义之一是「台湾人民用行动成功抵御外部势力的介入」，未明确提到《中华民国宪法》，而是说「将依照中华民国的宪政体制，不卑不亢，维持现状」，这都带有抗中思维，与「蔡英文路线」也存在一些差距。

美代表团访台，台面上是对赖致贺、肯定台湾民主成果，展现对台重视；台面下，关切赖的两岸路线主张，以期能真正了解新总统的思维，对于520的就职演说，预料美国也会设法发挥影响力，提早给予建议。

美国这些动作，也是在做给北京看。去年11月旧金山的拜习会，拜登重申「四不一无意」，其中包含「不支持台独」，习近平则说「美国应该将不支持台独的表态体现在具体行动上」。台湾13日开票后，拜登第一时间表示「不支持台独」后，代表团随即启程，就是鲜明的体现；此外，AIT介绍访团是「遵循先例在选后邀请前资深官员以私人身分造访台湾」，以「非官员、私人」身分，也可避免中共很在意的台美官方接触。

从美国内政外交考量，此举也符合拜登政府利益。对内，美国11月将举行总统大选，曾历经2022年8月裴洛西访台的台海危机，拜登若能稳住中美关系，有助自身选情；对外，俄乌战事和以哈冲突仍持续，美国无暇他顾，绝不允许台海另辟战场。

应对台湾大选，中美有默契地共同管控台海风险，除了美代表团访台外，中共中联部部长刘建超近日访美，时间恰巧从选前跨到选后，选举当日还见了美国务卿布林肯，中联部官方说法是「就相关问题阐述了立场，强调双方应相向而行，推动中美关系稳定」，不点名指涉台湾大选。台海局势风云变幻，华府、北京、台北三方，都严阵以待。