新闻透视》中美管控台独 北京加码软硬两手

赖清德赢得总统大选，预料大陆会继续针对两岸ECFA个别项目，取消关税减让。图为2011年在台北举办的新兴市场采购伙伴大会。（中新社）

2024台湾总统大选落幕，赖清德以4成得票率，将入主总统府。对北京而言，虽不乐见但也在意料之中，不过在中美关系战术性缓和、重启军事对话后，中美已共同管控台独，两岸和平是美中台三方最大共识。接下来大陆对台仍会软硬两手并进，机舰持续绕台、切香肠式取消ECFA关税优惠，但同时也会加大融合发展力道，促统促融，今年底的美国总统大选，将是下个影响两岸关系的重要变数。

北京会怎么看这次大选结果？其实在蓝白合破局后，大陆基本上已做好绿营持续执政的心理准备，虽没实现政党轮替，但至少非绿票数也占了约6成，北京在对台工作上，也算有个台阶下。

然而大陆国台办早在去年8月，就定性赖清德是「不折不扣的台独工作者、彻头彻尾的麻烦制造者」，并两次将萧美琴名列「顽固台独分子」，既然调子拉那么高，面对赖萧上台，也有对内交代的必要，所以接下来中共军机仍会继续越过海峡中线，山东舰、辽宁舰仍会不定期穿越台海，ECFA也会采取切香肠式取消部分品项关税优惠，精准式打击，以展现对台独「敢于斗争、善于斗争」。

与此同时，大陆仍会持续推进两岸融合发展，特别是去年把福建定位为「融合发展示范区」后，相关措施持续加码，软硬兼施。譬如在选前，2023年12月21、22日，大陆先是中止ECFA的12项石化类产品关税优惠，隔天恢复石斑鱼输入大陆；到了1月9日，则在同一天，既表明将研究进一步中止对台湾农渔、机械、纺织等产品关税减让，又发布经贸领域推进两岸融合发展的14项措施，两手策略发挥到极致。

在选前，大陆反复强调这次大选是「和平与战争」的道路选择，企图影响台湾民众不投赖。但如今赖还是当选，两岸真的会兵凶战危吗？其实不然，因为历经2022年8月裴洛西访台及后续的解放军锁台实弹军演，美中台三方都摸索找到防范风险的底线。

裴洛西访台后，北京发动高强度军演，并中断中美军事对话，让美国干着急好一阵子；直到去年11月美中元首旧金山拜习会后，双方逐步恢复高层对话，就在选前的1月10日，中美举行了中断许久的国防政策协调会谈，让台独风险回到「中美共管」状态。

中共反台独无须赘言，美国长久以来也不支持台独，反对任何一方改变现状，重视台海和平稳定；去年AIT主席罗森伯格罕见三度访台，反复重申美国立场，就是预先向赖画出美国的红线，管控台独。赖清德13日晚在当选国际记者会上就强调，在两岸将依照中华民国宪政体制维持现状，用对话取代对抗，努力淡化「台独金孙」的标签。

北京看到美国明确对赖表达不支持台独，中美又恢复了军事沟通，不用担心因误判而擦枪走火，让台独变得可控，大陆今年遂将更多重点放在推进融合发展，此转变从国台办主任宋涛在2023、2024年的新年贺词，可见端倪。2023年措辞严厉，提到「将坚决捍卫国家主权和领土完整，坚决开展反分裂、反干涉重大斗争」，2024年则以更多篇幅促融合，包括「维护和平、扩大交流、促进合作、深化融合」、「坚持以增进同胞亲情福祉为依归，持续促进两岸各领域交流合作」等。

为什么北京调子变软了？除了台独风险可控外，大陆目前当务之急，是稳经济、救房市、提升就业率，而要发展经济，更需要创造良好的外部环境，所以台海冲突绝非北京当前的选项。

然而，今年年底的美国大选，按目前民调，不按牌理出牌的川普，有可能回锅，届时中美还能否继续共管台独？太平洋的中美大两岸，往往决定台海小两岸，接下来的两岸关系，会让北京真正操心的，可能是11月的美国总统大选。