新闻透视》柯案牵动 立院开议狼烟四起

立院新会期将开议，蓝白合作恐更紧密。图为上会期表决大战，蓝白以人数优势通过民众党与国民党的提案，民进党立委在台下举牌抗议。（本报资料照片）

民众党主席柯文哲身陷囹圄，8位民众党立委磨刀霍霍，陆续呛删减总统府、监察院预算。而国民党重回国会最大党，搭上民众党「抗绿」意志，在野终于能在总预算审查上「大刀阔斧」。倘民进党维持上会期「转守为攻」，加上柯案、国会改革释宪案造成的朝野对立，总预算、人事案都将狼烟四起。

过去8年在野党寡不敌众，提出预算冻删提案先在委员会被民进党封杀，即便侥幸进到朝野协商，在野党自知大会表决必输，常常妥协统删提议。最终删预算样子是做到了，却无法真正守护人民财产。

本届总预算审查则受到「一内二外」因素，走向大变。内因为在野席次优势。立委陈玉珍于上一届曾发现海基会113年预算，较112年多2000万，因此提出删减4500万元的预算案。却因席次弱势，该删减案最终未成。但这届蓝委许宇甄发现海基会明年预算「又」暴增，倘蓝营坚删不让，民进党大手也难再遮天。

两个外因则是柯文哲京华城案以及国会改革释宪案。民众党已明确定调「政治迫害」，等同白营再无摇摆可能，必与执政党「对干到底」，因此在预算、人事案审查上将与国民党并肩。随着柯案推进，凝聚立院在野力量也只会愈强烈。

另一个外因则是国会改革释宪案，大法官心证早已趋向「不乐观」，在野上会期拚命恐被一掌击碎，这口闷气必将在预算、人事审查上一并讨回。

过去民进党让立院成立法局，审查预算沦为形式，面对朝小野大，过去招数恐再难使出。删冻预算必定引来民进党扣「红帽」，在野党也必须敢战不惧战，才能真正守护人民荷包。