新闻透视》时不我与 陈文政2度错失军政副部长

2015年9月2日台北市／针对马政府募兵制跳票，民进党中常会2日听取智库国防政策咨询小组召集人陈文政就改良式募兵制做专案报告，以期能在未来全力解决现行募兵制面临的问题。（本报资料照片）

国安会副秘书长陈文政今年首度缺席台美蒙特瑞会议，军中多所议论。事实上，陈文政错过两次接任军政副部长的时机，无论陈文政在军中影响力如何起伏，他在蔡英文初任三军统帅时所做贡献，不容抹杀。

在《国防法》与《国防部组织法》施行后，军政副部长一直是文职出任。陈文政在2016年大选前为蔡英文撰写12本国防蓝皮书，力推国防产业，在蔡当选后、就任前，陪同她参访中科院与汉翔公司，外界几乎认定陈文政是军政副部长，未料军中与民进党内有反对杂音，蔡英文遂让军职的李喜明上将接任军政副部长，陈文政任国安会副秘书长。

李喜明与陈文政是否因此而不合，外界不得而知，但两人自此就处不来，却是不争事实。

陈水扁长期待在立法院国防委员会，对军中事务有一定了解，他当总统后，指派身边助理柯承亨至国防部任职，柯也当到副部长，但柯的角色以监军为主，并未在幕后主导建军走向。

陈文政则不同，他在蔡英文第一任，对军方有相当影响力，军中不少人巴结攀附，时有争议。

蔡英文当选总统前，对军务相当陌生，请陈文政担任民进党国防小组召集人，有计划地请出退役将领，共同研讨了12本国防蓝皮书，蔡上任后推动的国防政策，包括调整军事战略、国防自主、潜舰国造、国机国造、成立通资电军等，都是蓝皮书草拟内容。这些政策功过与好坏，日后自有定论。

此外，蔡英文任内首位国防部长人选，最早锁定留任马英九总统任命的部长高广圻，为此，陈文政与前国安会秘书长邱义仁，曾多次联袂拜会高，但高仍坚拒，最后由陈文政引荐冯世宽给蔡英文，由冯接任部长。

蔡英文从对军务陌生到完全掌握兵权，陈文政功不可没，他也成为总统身旁最有影响力的军事幕僚，因此有关陈文政是否浮出水面，担任副部长，甚或国防部长的传闻，不曾断过。

陈文政第二次接任副部长的机会，是在去年初严德发卸任部长，但后来由国安局长邱国正升任部长，军政副部长则在冯世宽力荐之下，由柏鸿辉升任，也是退役中将接副部长的首例。陈文政错过这次机会，加上国安会秘书长顾立雄受到蔡英文倚重，陈文政军中影响力不若往昔，官场浮沉，令人唏嘘。