新闻透视》争取陆客赴台 陆委会何妨主动掌握话语权？

争取陆客赴台，陆委会何妨主动掌握话语权？（蓝孝威摄）

在交通部年初许愿「今年内争取百万陆客」后，经过半年多来各界的千呼万唤，终于换到总统府松口，愿意优先恢复「旅外陆客」来台观光，将在近期定案。和居住在中国大陆的陆客数量相比，显然后者的数量更为庞大，能够为台湾观光业创造更多的商机。即使大陆现在尚未开放公民组团赴台游，陆委会何妨主动一点，抢占话语权制高点，单方面宣布重新开放第一类陆客赴台？

大陆文旅部10日公布第三批中国公民组团赴海外旅游的国家地区名单，亚洲地区上榜的日本、韩国，业者纷纷摩拳擦掌，准备迎接伴随陆客团到来的「买买买」。相较于今年5月大陆召开对台工作会议，中共中央政治局常委、大陆全国政协主席王沪宁出席会议时表示，要「逐步恢复扩大两岸交流，与台湾各阶层人士交朋友」，大陆除了在各省市举办大量的两岸交流活动，却迟迟没有开放陆客团赴台的迹象，让台湾的旅游业者望穿秋水。

今年暑假前，大陆国台办发言人朱凤莲在6月28日的记者会上，细数一连串大陆各省市将面向台湾青年举办多项交流活动。据记者观察，确实也吸引不少台青「首来族」赴大陆参访，实地了解大陆的发展现况。但核心问题是，这只是单向的交流，和马英九政府8年期间，两岸频繁的有来有往、双向交流规模相去甚远。

这其中当然包含很多原因。固然大陆尚未开放陆客团赴台是一大因素，但是陆委会坚持两岸开放旅游必须相互对等，而关键卡在两岸官方现阶段中断接触往来，要透过传统的协商达成共识根本是缘木求鱼，这也是导致双方僵持不下的主因。

诚如大陆国台办主任宋涛在今年元旦的新年寄语中所说，「回顾2022年，大陆牢牢把握两岸关系主导权和主动权，团结两岸同胞推动两岸关系向前发展，对台工作取得新的进展。」在两岸互动中，陆委会是否愿意掌握主动权和话语权？如果是真心欢迎大陆团客，陆委会大可直接单方面宣布开放陆客团，把球直接丢回给陆方，看陆方如何接球。

就像是金马小三通一样，2021年新冠疫情期间，福建等地沿海台商就开始持续向陆委会、海基会反应有此需求，但陆委会老是以「金门、马祖民众大多数不同意恢复小三通」为由阻挡，直到今年1月，才像挤牙膏一样，陆陆续续每次放宽一点。

开放陆客赴台观光也是如此。除了本报多次呼吁，可先开放长居海外的「第三类」陆客赴台旅游，在不敌国内旅游业者翘首企盼苦候陆客不来，许多业者已向蔡政府撂话「等到快翻脸」，为了明年总统大选的选票，蔡政府才终于松口，为陆客赴台游开了一道小门。

处理两岸事务，不管是面对境内还是面对国际社会，双方政府都在抢占话语权和主动权。如果蔡政府、陆委会能够更主动积极，才能为台湾争取到更多的利益和空间。