新聞眼／偷跑掀跟風 攪亂一池春水

普发6000元现金原定在4月6日陆续入帐，有银行抢先在3月底及4月1日发放，多数银行则是在4月6日可拨付给民众。图／联合报系资料照片

全民普发现金六千元原本第一波预定四月六日入帐，王道银行抢在三月三十一日以垫款方式先行拨付给登记入帐的存户，在行政院一声令下，包括八家公股行库及三家民营银行也赶紧在昨天（四月一日）发放。存户提前拿到现金当然开心，但类似此种偷跑行为，打乱金融市场秩序，真没后遗症？

王道银行从出发点来说是好的，扣除未提供临柜现金收付的数位体验分行，实体分行不到十家，最主要是网路银行业务，所以此次垫付不到五千万元、只付利息大约一千多元就达到宣传效果，显然很超值。该行发出的新闻稿强调「为使客户于连假前提早领到现金，欢度连续假期」，网路上一片好评，反映此举确实掌握存户心理；但新闻稿又话锋一转「唯本行因为客户数较少，本行自行提前半日先以银行资金垫付发放予客户，未遵守先前财金公司之规范，纯属本行个别事件，造成相关疑惑及困扰，特此致歉」。若是好事一桩，何必道歉？可以看出，抢先发放现金仍引发争议。

因为本质上，这仍是有如田径场上鸣枪起跑前的偷跑行为。原本其他家即使准备妥当，都还是依政策规定在四月六日起各凭本事看谁家发放速度快，起跑后，落后的银行自然会受到存户检验，但现在是有人先偷跑，其他人只好跟着跑。每家银行都在比拚谁发得快，深怕落后。难怪有立委直指王道银行此举是「好的宣传，坏的做法」。

这里并出现两个问题，第一，如果银行能加班运作在三月三十一日即清明连假前发放，而不是连假后的四月六日，当初政府制定日期前，为何没考虑民众需求，让所有金融机构统一三月三十一日发放？如果是因银行作业困难，现在为何可以？

第二个问题是，王道银行是由自有资金垫付，并非收到政府拨款才发给存户，这个特例对市场造成的影响是什么？网路风向盛赞王道银行有效率，但如果是用自有资金代垫，这是有效率，还是搅乱一池春水？会不会有其他银行跟着抢快而出错？

金融监理之所以要高度监理，是因涉及资金流动，须维持金融秩序，一旦在资讯跟做法上出现落差，容易让金融市场产生波动及混乱，这也是为什么金融交易与商品都与一般商品市场大大不同，监理单位必须有更严格规范，而不是放任市场完全自由竞争。抢先发现金看来是站在存户立场，但破坏金融秩序一事不可轻忽，更要提防其他恶性竞争行为的后遗症。