行政院政务委员邓振中：在印台商 南向聚落成形

行政院政务委员邓振中。图／行政院经贸谈判办公室提供

目前在印度投资的台商企业已超过200家，图为中钢印度公司厂房。图／中钢提供

1月26日是印度共和日，谨代表行政院以及经贸谈判办公室同仁，敬祝印度共和国75岁生日快乐。

印度饶富多层次面向，人文、历史、景观、玄学、阿育吠陀（Ayurveda）古医学，在人类文明历史的发展过程中，都占有重要地位，而印度建国史，本身就是一首脍炙人口的史诗。本人很荣幸受邀，得以借用时报一隅，谈谈印度，以及印度与台湾多面向的往来关系。

在美国近几年推动「转向东亚」、「再平衡」，以及「印太战略」外交政策下，印度成为美国不可缺少的盟友。莫迪总理并受邀参加2021年10月拜登总统亲自主持之「强化全球供应链韧性」（Global Supply Chain Resilience）高峰会议，显示印度在新冠疫情期间，与疫后全球经济复苏的重要角色。

2014年莫迪总理就任后励精图治，采取进口替代的产业发展策略，并推出「印度制造」、「数位印度」、「新创印度」等政策，目标为产业与供应链「自给自足」，以摆脱对中国等国家的进口依赖。

此外，印度人口中位数在28至29岁间，15到59岁劳动人数占62％。相较于其他亚洲国家人口逐渐老化，人口红利是印度经济发展胜出其他亚洲同侪的重要生产要素。

联合国2021年全球投资报告显示，尽管2020年新冠疫情使全球外人直接投资（FDI）衰退35％，但印度FDI逆势成长26.7％。印度商工部统计，2020～2021会计年度FDI总额约达810亿美元，为90年代印度开放以来新高。

为加码吸引国际企业前往投资，印度政府针对策略性制造业陆续推出半导体、先进电池、电子与科技、汽车与零组件、通讯与网路设备、药品、太阳能模组等十多项产业「生产连结投资奖励措施」（Production Linked Incentive Scheme）。2021年我商企业先后获得手机类投资奖励（富士康鸿海、鸿海Rising Star、纬创、和硕），以及IT硬体类投资奖励（纬创、鸿海Rising Star）。

印度政府全力冲刺，利用最短的时间，争取到最多目标产业进驻，一鼓作气带动印度制造业整体发展，同时配合在水电等基础设施，以及交通运输等后勤作业积极投入建设。可预见在未来的三、四年间，印度制造业将有爆发式的成长与发展。

莫迪总理坚定推动「印度制造」政策，逐渐受到欧美主要国家的重视，2021年陆续与欧盟、澳洲、加拿大重启双边自由贸易谈判，并将在2022年与英国展开FTA谈判。

印度已与东协、新加坡、日本、韩国、马来西亚、南亚国家、斯里兰卡、模里西斯等国签署双边自由贸易协定（FTA），但不惜在2019年底退出16个成员、规模最大的「区域全面经济伙伴协定」（RCEP）谈判，中国因素是印度退出的重要考量。印度与中国的贸易逆差每年约600亿美元，加入RCEP可能助长中国货品借道东协国家进入印度，对印度萌芽中的策略性产业造成不可逆的伤害；此外，印度亦无意成为中国红色供应链的一环。

目前在印度投资的台商企业已超过200家，逐渐形成台商聚落。除先前提到的鸿海、纬创、和硕外，还有台达电、正崴、光宝、正新橡胶、联发科、丰泰鞋业、万邦鞋业等，雇用当地员工超过十万人。印度成为台商企业在东南亚国家外的另一选择，主要考量包括印度位居亚洲与欧洲、中东、非洲国家的枢纽位置优势。

蔡总统上任推动「新南向政策」以来，台湾与印度在互动面向、层级和频率都有大幅的提升；人民交流也有可观的成长，包括教育、医疗、传统医学等合作、开放天空、水资源保护等领域。

印度近几年来积极与协助印度发展产业，以及具备制造业关键技术、原料的国家洽签FTA，包括与天然资源丰富之南美洲、非洲国家。在谈判目标方面，印度政府除盼透过关税减让、提升双向投资，以强化经济与商业往来，亦欢迎两国间之公私部门合作，例如基础建设。

台湾擅长硬体制造，资通讯、电机电子、机械、电脑、汽车零组件都是台湾强项产业，而印度在研发，软体设计领域已累积丰富的经验并拥有丰沛的人才，原本就是天然的合作伙伴。特别值得一提的是印度产业界、智库数度向政府建言，应积极争取我国半导体业者前往设厂，在印度合作发展半导体产业。

政府将持续争取与印度建立制度化机制，营造对我企业友善之法规环境、降低我商赴印度投资障碍；向印度政府争取投资之相关设备、零组件等货品降税，以及开放我商企业有兴趣投资之服务业，以签署双边自由贸易协定做为努力方向。

谨恭祝印度生日快乐，祈愿台印各界合作，创造共好繁荣未来。