選前不判川普有罪 對美國不是壞事

联邦最高法院4月25日辩论川普阴谋推翻大选结果的诉讼,是否享有刑事豁免起诉,报导指保守派占多数的最高法院,有五位大法官对川普主张前总统仍享有完全刑事豁免权的说法,持保留态度,但最高法院可能推迟到11月大选后才裁决诉讼。

这样等于让川普获初步胜利,不必带着煽动国会暴乱被审判或入罪的包袱参选,等大选有结果再论定官司输赢,既让最高法院避免卷入政治漩涡太深,也避免川普封口费等官司停止审判,可降低美国分裂、对选民和最高法院都是「两全之策」,即使川普愿望实现,有利他竞选,都不是坏事。

联邦最高法院两个月前受理川普上诉,使川普串谋推翻2020年大选结果的审判推迟。川普阵营主张,总统任内所有作为(暗指煽动民众攻占国会,阻止认定拜登当选的结果),都享刑事豁免权;川普说,「如果总统没有豁免权,就什么也做不了,成了名义上的总统,因为会担心一旦卸任就会被起诉」。

学者指出,川普的观点好像美国总统就是封建帝王,总统可在法律之上,为所欲为,卸任后也不会被起诉。外界认为,这是川普在司法程序制造障碍的策略,如果官司拖延到11月大选后再审,符合川普利益;如果他能赢得白宫控制权,就任总统不能被起诉,川普可保四年平安,甚至2028年再参选连任,届时官司早被淡忘,民众谁还在乎?

从各方面效应看,川普政治策略赢得重要一步,至少煽动国会暴乱案或在乔治亚州串谋推翻选举结果案不会立即审判,而纽约曼哈顿法院审理13万元封口费涉税务和银行诈欺等官司如被定罪,川普必然上诉,11月大选前定谳相当困难;何况审判可增添川普支持者热情,官司愈多川普支持率愈高。

川普涉及四大刑事案,多案涉及总统职权或刑事责任,也关系美国宪政运作常规。川普阵营常强调,是民主党起诉他,很多川粉也采信此说,但美国司法独立运作,检察官起诉虽不乏政治动机,却难指控政党在操纵司法;川营努力将审判推迟到大选后,如赢得大选就任,总统可下令司法部撤销起诉,或像两位保守派大法官建议的,即使川普最终被判有罪也可特赦自己,但无论川普被起诉、坐牢还是特赦自己,都将创造宪政先例。

最高法院延后裁决川普是否享刑事豁免权,为何不是坏事?大选前给他定罪,易给川粉司法迫害的感受,让大选失焦;但如川普没被定罪仍在大选中惨败,就没有借口不接受选举结果,届时川普双料失败,必然被共和党人抛弃,失去选民同情,各级法院续审川普,留给司法相对「清纯」环境审判,或可降低美国分裂和总统大选的争议。

其次,总统享有完全刑事豁免权吗?总统任内享有豁免刑事起诉等特权,但总统须在法律约束下依法行事,是法治国家常规。总统不能像专制国家独裁者可为所欲为,却引用豁免特权保护。川普常流露羡慕习近平、普亭之情,但美国总统行事仍须受法律约束,刑事豁免权有其限度,不难理解。

川普试图推翻大选结果,明显把自己的虚荣心和利益置于国家利益之上。川营选后在各州共60余件选举舞弊官司,都因缺乏证据无一案胜诉,证明「选举被偷走」只是不服输而捏造的指控;煽动民众赴国会暴乱,更无关总统职权或公众利益,多数大法官不赞同总统豁免权可无限扩大解释,预示最后裁决可能不利川普,只是延到11月后再裁决。

最高法院这样做,可巧妙回避全美挺川、反川各半数选民都不满的质疑,由全民用选票裁决,等候大选结果再定夺;川普如落选,是否涉暴乱和推翻选举结果刑责将由联邦地区法院、上诉法院依序裁决,最高法院避免涉入政治纷争,失去其超然权威形象。

反之,如川普胜选,四年内总统依法不受起诉,就任后也可能特赦自己,甚至再竞选连任,让时间发展来决定所有争议性案件,虽无助团结国家,至少不扩大美国分裂。

川普行事风格充满争议,他的一些政策做法也有可赞赏之处,但煽动选民攻击国会,要抓副总统潘斯和众院议长裴洛西等人「吊死」已涉暴民政治,串谋乔州选务官员想推翻大选结果属违法,严重伤害美国民主和选举制度。即使11月大选川普能赢,但2021年1月6日攻击国会的污点,历史学家和后人也很难给这些事正面评价。