广东自贸区提升方案出炉：率先对接国际高标准推进制度型开放
1月19日，《中国（广东）自由贸易试验区提升战略行动方案》（下称《方案》）印发，提出六个方面20项具体措施，旨在全面提升广东自由贸易试验区改革、开放、创新发展水平，为国家扩大高水平对外开放试点探路。
经过3年左右的发展，广东自贸试验区成为我国高水平对外开放的门户枢纽和推进高水平制度型开放的重要平台，接下来将重点聚焦四个发展目标：建设高水平对外开放引领区、打造高标准国际贸易枢纽区、形成高能级现代化产业集聚区、建设粤港澳高度协同发展示范区。
根据《方案》，到2025年，广东自贸试验区将争取达到累计注册外商投资企业突破3万家，累计实际利用外资金额突破700亿美元，进出口总额突破8000亿元。
率先对接国际高标准推进制度型开放
争取相关开放举措率先在广东自贸试验区落地
《方案》提出，率先对接国际高标准推进制度型开放，将在货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境等重点领域开展高水平开放压力测试，构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式，形成一批示范引领性经验。
根据《方案》，广东将出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单，争取相关开放举措率先在广东自贸试验区落地。支持南沙率先落地服务业扩大开放综合试点措施，在科技、教育、金融、健康医疗、电信、文化等重点服务业领域扩大开放。
同时，为打造国际一流营商环境，广东自贸试验区还将全面实行“证照分离”和“一照通行”改革，推进“照后减证”和简化审批，优化“琴澳商事通”工作机制，实现“一地两注、跨境通办”。
提升国际贸易竞争新优势
明年国际分拨集拼业务计划超2000亿元
《方案》提出，提升粤港澳大湾区物流一体化功能。持续深化“湾区一港通”“大湾区组合港”改革，争取拓展试点覆盖范围，探索延伸至粤东和粤西港口。推进南沙、前海、横琴与粤港澳大湾区机场共建国际货运中心，实现空运货物在机场外“一站式”完成申报、查验、放行等海关监管手续。优化南沙、蛇口邮轮母港功能和配套政策，吸引更多国际邮轮公司设立航线。到2025年，争取广东自贸试验区集装箱吞吐量达3700万标箱，港口货物吞吐量突破5.5亿吨。
为推动国际贸易新业态创新发展，广东自贸试验区将通过培育壮大国际分拨集拼业务，健全新型离岸贸易“白名单”制度，支持南沙、前海建设国际航行船舶保税油供应基地，争取国家允许注册在广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区的企业开展保税低硫燃料油混兑调和业务等多项措施，为自贸试验区注入新的贸易活力。到2025年，广东自贸试验区国际分拨集拼业务将力争突破2000亿元。
围绕粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设，广东自贸试验区将加快培育贸易数字化标杆企业及综合型数字化解决方案供应商，形成一批贸易数字化创新示范案例；支持全球溯源中心打造溯源辅助应用示范试点，探索在海关、市场监管溯源辅助管理以及跨境电商、预制化食品、离岸贸易等领域的应用；支持前海跨境贸易大数据平台依托国际贸易“单一窗口”拓展应用场景，提供贸易、物流、金融全链条一站式服务。
此外，《方案》提出，促进数据跨境安全有序流动，支持南沙（粤港澳）数据服务试验区、前海全业务关口局、横琴国际数据合作产业发展集聚区等跨境数据流动基础设施建设，打通跨境数据流动障碍和堵点，为数字贸易发展提供有力支撑。支持全球溯源中心打造溯源辅助应用示范试点，支持前海跨境贸易大数据平台依托国际贸易“单一窗口”拓展应用场景，推动实现贸易全流程可追溯，进一步提升监管效能。
加快培育现代化产业体系
发挥广东自贸试验区辐射带动效应
为促进广东自贸试验区加快形成制造业当家的现代化产业体系。《方案》提出，开展科研用物资跨境自由流动和生物医药研发用物品进口便利化试点，优化科研物资通关措施。推进南沙冷泉生态系统研究装置、临空飞行极端测试平台等重大科技基础设施建设。探索扩大国家（深圳·前海）新型互联网交换中心业务覆盖范围，促进科技创新要素集聚。
在推动制造业集发展方面，建设智能网联与新能源汽车自主品牌创新基地、新能源汽车出口基地，推动大型港口作业机械、深水航道建设工程机械、海洋资源勘探、海上石油钻井平台等高端装备制造业发展，培育壮大集成电路、生物医药等战略性新兴产业。
此外，在打造融资租赁集聚区，建立期现货联动市场体系，推动重大金融平台建设等三个方面，广东自贸试验区将加快融资租赁公司外债便利化试点落地，出台特殊目的公司（SPV）共享外债额度实施细则；争取粮食贸易企业依托前海联合交易中心参与线上现货交易；争取2025年广州期货交易所上市期货品种达到5个以上。
根据《方案》，广东自贸试验区将加强与广东海南区域合作平台对接合作，加快广东自贸试验区联动发展区发展，鼓励联动发展区结合实际开展改革创新，推进国务院第七批自贸试验区改革试点经验和广东省第八批改革创新经验复制推广工作，充分发挥广东自贸试验区制度创新核心功能和辐射带动作用，推进各地共享自贸试验区改革创新成果。
采写：南都湾财社记者 王蕾娜