上海自贸区制度型开放总体方案 陆商务部：有三大突破

图为上海自贸区临港新片区内的特斯拉上海超级工厂。（摘自新华社）

大陆商务部部长助理唐文弘8日表示，「上海自贸区制度型开放总体方案」主要有三方面的新突破，包括以更高水准压力测试推进制度型开放、以更大力度先行先试推动深层次改革，以及以更广领域试验探索助力高品质发展。

大陆国务院近日印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水准制度型开放总体方案》（《总体方案》）。大陆国新办8日上午举行相关《总体方案》介绍说明的记者会。

谈及此次《总体方案》有何新特点？唐文弘指出，《总体方案》赋予的重要任务，是以开放促改革、促发展、促创新的主动作为，不仅有利中国自身发展，也将惠及世界。

唐文弘称，《总体方案》主要有三方面新突破，即第一，以更高水准压力测试推进制度型开放、第二，以更大力度先行先试推动深层次改革，以及第三，以更广领域试验探索助力高品质发展。

唐文弘表明，这次试点主动对接高标准规则、规制、管理、标准，率先构建与之相衔接的制度体系和监管模式，在货物贸易领域实现更高水准自由便利，在服务贸易领域深化金融服务等领域开放，在数位贸易领域加强国际合作交流，在智慧财产权领域提升全流程保护水准，将有力促进商品、技术、资金、数据等要素跨境自由便利流动，增强对国际商品和资源要素的吸引力。

他还称，近年来，国际高标准经贸规则在不断发展演进变化，从关税、非关税壁垒等边境规则拓展至更广泛的边境后规则。这次试点的80条措施中，有一半以上涉及边境后规则，主要包括推进政府采购制度改革，深化大陆国企改革，加大对劳动者权益的保护力度，实施高水准环境保护措施等方面，通过开展深层次改革创新，为推进大陆国内重点领域改革探索路径。

唐文弘还说，这次试点着重聚焦促进数据跨境流动、提升跨境投融资便利化、培育贸易新模式新业态、推进贸易数位化、优化贸易管理方式等重点问题，在上海自贸试验区率先大胆探索，这将有利于打通前后端、上下游、各环节，实现制度创新的系统集成，赋能高品质发展。