延後退休 專家：要兼顧社福、年金

许多国家均面临人口老化困境，纷纷延后退休年龄，国卫院也做出类似建议，但专家警告，延后退休年龄原是美事一桩，但需先确保长者工作权，兼顾年金、社福制度改革，否则长者将成为无工作、无年金、无福利的「三无老人」。

包含丹麦在内，许多经济合作暨发展组织（OECD）已将法定退休年龄，自六十五岁延后至六十七岁。至于日本，二战结束后，法定退休年龄为五十五岁，十一年前修改「高龄者雇用安定法」，要求企业从二○二五年四月起，必须让员工做到六十五岁退休，也可六十岁退休后再回聘，企业有义务努力达成七十岁退休目标。

相较于欧美、日韩，台湾高龄长者劳动率明显偏低，老人福利联盟秘书长张淑卿表示，高龄就业专法虽已上路，社会上仍对高龄就业存在歧视，长者要找工作并不容易，且薪资福利往往劣于其他同事。

张淑卿表示，许多民众到了六、七十岁身心仍很健康，相关法规有必要松绑，否则健康、有能力的长辈在过了六十五岁，就只能离开职场，这不仅是国家资源浪费，更为年龄歧视。许多长者再度就业，不是经济所需，而是希望透过社会参与，来满足价值感，不愿退休后过着「等吃、等睡、等死」三等人生。

张淑卿指出，民国一○九年通过高龄就业专法，劳动部陆续端出各式就业鼓励措施，各县市设置银发人才据点，积极协助媒合工作，但成效不彰。再者，劳基法修法后，六十五岁以上民众可与雇主协调，延长退休时间，但实际成功案例并不多。

张淑卿呼吁，政府应打造友善长者的就业环境，依年长者身体状况、工作能力来调整职务内容，设计出适合银发族的工作项目。高龄者也可主动接受职务训练，例如，许多年长者一辈子没碰过艺术、人文创作，但退休后觉得有兴趣，也能积极参与其中，展开第三人生。

台大社会系特聘教授古允文提醒，一旦延后退休年龄，同时应考虑「制度间的契合」，依照现行规定，未满六十五岁者如果未能顺利就业，可能被当成「应工作而未工作」，失去全额年金身份。如果延后退休年龄，例如为六十七岁，如身陷经济困境，又未达到社福标准，恐变成三无老人，「就业、年金、社福制度应配套调整，才不会衍生社会问题。」