杨荣文忠言逆耳 台湾严肃面对

（图／本报系资料照）

台湾总统大选前夕，有意角逐大位者总会把访问美国列为必要行程；说接受「面试」是自贬身价，但美国对台湾政情的影响则是不容否认的事实。

新加坡前外长杨荣文最近应邀来台演讲，内容让民进党执政当局听了相当「剌耳」，故指称「完全与事实不符，认知明显偏颇」；但忠言逆耳，如台大前校长管中闵所说，「这演讲肯定说对了什么」。我认为杨荣文对美国两岸政策的分析一针见血，且对台湾选后的对美和对陆政策具有前瞻性的参考价值。

长期以来，美国即致力维持「分而不独，和而不统」的两岸现状，这也是台湾朝野政党的共同主张。连自称为「务实台独工作者」的赖清德，为了参选总统，都被迫褪下「台独」的外衣。

但现状是动态而非静态的概念，「不独」不能确保两岸可以长久「分治」；「不统」也无法保证两岸能够永久「和平」。杨荣文认为美国既然是现状的维护者，未来能维持多久取决于「美中的相对军事力量对比，及台湾人民在中美关系地缘政治棋局上扮演一枚棋子的意愿」。

目前美国在军力方面对中共享有相对优势，因此希望与台湾军事合作，强化对中共的威慑力量。最新的个案是，据日本《读卖新闻》报导，美军计划2025年前在美国军事基地训练台湾陆军约600至800人规模的营级单位，盼强化台湾军方在发生紧急事态初期的抵抗能力。

另一方面，中共对台政策仍强调使用和平手段。中共国务院日前颁布《关于支援福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区的意见》，希望通过「以通促融」、「以惠促融」和「以情促融」的「融合发展」路径实现两岸统一的最终目标。

明年台湾选后的两岸形势不可能持续目前「不统、不独」的现状，因此也就不能视「不武」为理所当然。无论何者取得执政地位，都不排除中共有在台海加强「文攻武吓」的可能。文攻是针对台湾，以经济施压为主；武吓则是剑指美国，阻止美国进一步的军事介入。

中美关系仍是影响选后两岸关系发展的主要变数。基于中美结构性的矛盾和日益加剧的权力竞赛，双方不会停止一场「围堵和反围堵的斗争」。台湾自保之道应消极地如杨荣文所说，避免被美国用来做为「对付中国大陆的一枚重要棋子」；积极的作法是在九二共识下恢复与对岸的沟通管道，并尝试担任促进中美持续对话的一名「棋手」。

最后，杨荣文提两岸成立「国协」或「邦联」或许不符合两岸的政治现实，但展望未来，台湾恐怕无法逃避对岸「促统」的压力，任何负责任的政治工作者都必须严肃面对。（作者为淡江大学中国大陆研究所荣誉教授）