以色列的和战两手策略

（图／美联社）

以色列和哈玛斯的迦萨战事上周出现了和战同框的画面。以色列用和战两手，与美国和哈玛斯同时对弈，虚实之间看得人眼花撩乱。

3月15日，以色列总理尼坦亚胡批准了进攻迦萨南部拉法的作战计划。由于拜登在3月9日曾明白表示，迦萨不能再有更多的平民伤亡，而拉法是迦萨最后一个大城，有230万居民，所以以色列进攻拉法就是一条红线。在拜登画了红线后，以色列还提出攻城计划，岂不打脸美国？

就在前一天，3月14日，美国参议院多数党领袖、民主党籍的参议员舒默就公开表示，以色列应换掉尼坦雅胡。因尼坦雅胡对哈玛斯的强硬政策已大大斲伤了以色列的国际形象。舒默是犹太人，由他说出尼坦雅胡必须下台，比过去《经济学人》同样的说法更有分量。第2天拜登立即为舒默背书，说他讲得非常好。

舒默讲话的同一天，哈玛斯提出了停火方案。所以尼坦雅胡在批准拉法作战计划的同时，也表示愿意派团到开罗和哈玛斯谈判。和战两手，意义何在？可能是以战逼和，也可能是以谈判姿态敷衍美国，最后终究还是要打。两种可能，何者机率大些？

尼坦雅胡在1996到1999年第一次当总理时，西方对他的评价就是，这个人根本不想跟巴勒斯坦谈判，但却能装着且让每一方都相信他想谈判。这次以哈战争爆发后，也有西方学者评论说，尼坦雅胡作战的目的就是要拉下哈玛斯，不让他们在迦萨继续执政。所以他怎可能真心跟哈玛斯谈判？要是谈成了停火，哈玛斯在迦萨的位子岂不愈坐愈稳？过去的观察与现时的评论都指向一个结论，就是尼坦雅胡的两手，当是「和为虚，战为实」。

可是这次有了美国的压力，可能又不一样。美国国安会议发言人柯比说，美国没有看过以色列的拉法作战计划，但想看一下。可见美国对尼坦雅胡的作战计划完全不知情，也不愿为其背书。国务卿布林肯也说，想看一个清楚、可执行的拉法进攻计划，包括如何在进攻前撤出平民。

对哈玛斯所提的停火方案，美国表示审慎乐观。过去美国鹰派表示，哈玛斯其实不想在斋戒月谈停火，因为以色列如果在斋戒月攻击，尤其如果以色列军警在斋戒月冲进阿克萨清真寺逮捕平民的话，必然在中东引起公愤，而以阿克萨清真寺守护者自居的哈玛斯，也必然获得更多支持。相较过去，美国这次的「审慎乐观」，是态度上的一大改变。

可是以哈双方最大的争议点是以色列只要暂时停火，而哈玛斯却要永久停火。尼坦雅胡过去批评哈玛斯的方案是「妄想」，现在则说是「不切实际」。说话的调子放软了，是表示有达成协议的机会吗？哈玛斯谈判的开高又有可能走低吗？

所以本周开罗那边会很忙。埃及、卡达、美国作为调停者，能拉近以哈双方的距离吗？拜登说这次美国先不派人去卡达，这是什么策略？尼坦雅胡的和与战，虚实之间会转换吗？大概不要一个星期，这些问题的答案应会逐渐浮现。

（作者为东吴大学政治系教授）