国战会论坛》日本对俄制裁的两手策略（罗乐）

德国总理萧兹（左）28日抵日本访问，并与日本首相岸田文雄举行会谈，聚焦俄乌冲突与中国挑战等议题。（路透）

德国总理萧兹去年12月上任后不到五个月，首次亚洲之行的访问国家不是中国，而是日本，被德国政界视为强烈的政治信号。

萧兹公开表示，在欧洲正在发生俄乌战争的当下，德国寻求同日本的团结，「作为德国总理访问亚洲的第一个国家是日本，并非偶然。我们是价值观上的伙伴。」他指出，俄罗斯入侵乌克兰是违反国际法和可怕的战争罪行，这场与日本共同讨论的制裁俄罗斯决定，是包含日本在内的G7成员国所发出的明确信号，强调以此加强对俄罗斯的严惩。

与2014年俄罗斯并吞克里米亚后的情况相比，这次日本是制裁俄罗斯战线的关键部分。在亚洲只有日本、韩国、新加坡加入制裁俄罗斯的行列，日本对俄罗斯煤炭实施了禁运。在对俄罗斯制裁上，东京的立场最接近欧洲。

但与德国一样，日本在石油和天然气进口上面临挑战。

日本号称为美国最忠实的亚洲盟友，在国际媒体上都能看到日本追随美国制裁俄罗斯的种种举措，岸田文雄一再公开宣布追加对俄罗斯的制裁，与前日本首相安倍晋三当年的亲俄路线迥异。而德国因为过度依赖于俄罗斯的天然气等能源，所以只能一边制裁，一边继续向俄罗斯购买能源。相较之下，表面上看起来似乎日本在制裁俄罗斯方面比较配合美国，但观其细节，其实日本并非毫无保留的支持美国，而德国或许正在逐渐往呼应美国的方向调整。

日本经济产业大臣萩生田光一4月1日在阁僚会议后的记者会上表示，日方不会退出俄罗斯远东地区萨哈林岛的石油天然气开发项目「萨哈林1号」和「萨哈林2号」，以及北极地区的液化天然气（LNG）项目「Arctic LNG 2」。萩生田光一并表示，日本不会退出俄罗斯的石油和液化天然气（LNG）开发项目，显示出日本在能源安全与俄乌战争之间的制裁中，顾及国家的经济利益而有所权衡。

萩生田光一针对有关日方持有权益的「萨哈林1号」和「萨哈林2号」指出，在能源价格飙升的情况下，可以比市场更便宜地采购到能源，他说：「这是一个对能源安全来说极为重要的项目」。

英国、法国同样有参与这项天然气开发的项目，但是英国跟法国都因制裁俄罗斯而先后退出了，日本却继续保留参与。

另一方面，目前能源最依赖俄罗斯的德国，正在想尽办法降低对俄罗斯能源的依赖，甚至表态在2023年就将中止向俄罗斯采购天然气。反观日本一方面制裁，一方面却不退出开发项目， 两者之作为足以显示战略与经济的双重顾虑之平衡差异。

由此可见，在新全球化的时代中，每一个国家的经济合作都是你中有我、我中有你，战略上的顾虑是一个层面，然而经济上的现实更是不容忽视的，任何一个号称美国盟友的国家，都不可能单单因为美国的战略主导，就随意的改弦易辙。

（作者为台湾国际战略学会研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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