印尼新首都大興土木 日夜趕工盼獨立日竣工

印尼迁都专题1

正午时刻艳阳高照，工程车进出扬起大量沙尘，笼罩正大兴土木的「努山塔拉」。工人在炙热难耐的高温下，穿梭钢筋梁柱间，大型机具发出巨大轰隆声，各司其职把握最后施工时刻，力拚在8月新都落成日前，完成新首都建设。

从高处眺望努山塔拉，可见拔地而起的一栋栋大楼，但部分建筑物仍只见钢梁，地面上深长的大型水管隧道内有多条粗大管线，一旁的工程道路可见工程车大排长龙。

「一下雨，还没铺柏油的工地道路就会瞬间成泥泞，导致大塞车！」印尼新首都遇到豪雨，车辆塞车1至2个小时成了常态，工地负责人、安全顾问希维（Seeway Suwahyono）解释，最近天气不稳定，若雨太大就得暂时停工。

6月盛夏，东加里曼丹省的努山塔拉（Nusantara）时晴时雨，增添施工难度，眼看距离总统佐科威（Joko Widodo）订定的新都落成日－8月17日独立日，仅剩1个多月，当局靠人工技术转移下雨区域，以减少阻碍建设的强降雨。

为解决交通堵塞、取代雅加达作为新首都的努山塔拉，在施工期间发生塞车问题着实讽刺，但这只是迁都工程诸多挑战中的冰山一角。

● 完成政府中心为首要目标

新首都自2022年8月开始施工，力拚2年内完成第一阶段工程，这对城市设计师、承包商，乃至于第一线工人都造成庞大压力。

根据中央社取得的「努山塔拉」城市规划图显示，新首都分成9个区域，分别为政府中心，以及尚未开发的经济中心、健康服务区、娱乐及旅游区、教育城、创新与研究中心、农产中心、农牧种植区和高科技产业区。

8月独立日前必须完工的政府中心属于工程第一阶段，占地约6600公顷；至于整座努山塔拉则为25万6000公顷，是雅加达面积4倍之大，其中25%的土地将作为建地，其余则保留为森林。

不过，光是政府中心就有多达数十栋建筑物，除了外型为印尼神鹰的总统府，还有部长、秘书长和内阁秘书处的办公室、36栋部长官邸、足球场、医院、饭店、公务员宿舍和购物中心等，目标是在2年内完工，因此从施工日那天就注定得不断和时间赛跑。

● 工人日夜加班拚完工

曾修建总统府独立宫的工人内克（Nek）对参与努山塔拉的建设感到兴奋，他主要负责铺设人行道，为达到政府订定的完工时程，必须不断加班，不免感到疲累。

内克只是数千名日夜赶工的工人之一，他告诉中央社：「每天从早工作到晚上，甚至还要加班到凌晨12时或1时，工作速度要很快才能跟上进度，接着隔天早上8时再继续工作。」

正大兴土木的努山塔拉宛如一座不夜城，晚间有强大的照明设备，以供建筑工人持续赶工，24小时轮班从不停歇。

新首都工程的承包商负责人萨哈特（Barnard SahatR Hutapea）告诉中央社，截至6月底，第一阶段的政府中心（KIPP）进度已达八成，区域内大部分的建筑已完成，正进行内部装潢，很有信心能如期在8月中前完工。

萨哈特说，努山塔拉的机场和联外高速公路仍在兴建，目前从最近的巴里巴伴（Balikpapan）机场，得乘车约2个多小时才能抵达努山塔拉，高速公路8月中旬完工后，将能减少至40分钟。

● 时程紧迫 承包商压力大

萨哈特说，新首都机场的工程进度截至6月底已达60%，预计8月17日独立日庆祝期间，作为接待来宾和外国元首的机场，初期阶段将不提供给商用航班使用。

不过，6月底时，机场跑道宛如一片荒芜，航运大楼外观尚未成形。承包商透露，现仍处于整地阶段，要在8月前完工，势必得加紧赶工。

政府计划将努山塔拉打造为绿色永续城市，负责废弃物处理的专案副经理德维（Dwi Handoko）坦承，新都工程面临最大的挑战就是「时程紧迫」。

德维说：「我们被要求在8月前完成（工程），因此在有限的时间内，我们必须把握时间完成工作，还必须分清楚哪些是我们得先完成的优先工作。」

他补充，截至6月底，工程进度已完成75%，因此剩下的1个半月必须加快速度，完成剩下的25%。

同属第一阶段工程的新首都努山塔拉五星饭店，建筑主体完工，内部正在上漆和装潢，有工人从货车将床垫搬进饭店。饭店从去年9月开工至今，短短不到一年即将完工。

虽然时程紧迫，但工程负责人威利（Willy）对饭店如期完工信心十足，他表示，饭店将设置191个房间，提供总统套房和行政房等4种房型，设施则有餐厅、健身房、SPA和游泳池。他骄傲地说，「这将是新首都第一间五星饭店」。

● 尘土飞扬 居民苦不堪言

然而，对比承包商对豪华饭店即将落成的喜悦，住在首都唯一联外道路附近的居民，心中则是满腹无奈。因施工车辆来回进出，加上工地飘来大量尘土，施工造成的污染，陪伴他们一年多，生活苦不堪言。

今年64岁的马苏迪（Madsudi）和妻子，自2011年就在新首都内的瑟巴库区（Sepaku）经营兼卖杂货的小吃店。他说，店面每天都会堆积尘土，空气品质很差，必须洒水才能减少空气中扬起的尘粒。

马苏迪对中央社说：「灰尘到处都是，像我们这样的小店，一天若不打扫个三到四遍，尘土就会堆积，客人可能连用餐的心情都没有了。」

他抱怨，每天吸入这样肮脏空气，政府至今未给予任何补偿。

中央社记者观察，停放在努山塔拉附近的汽机车，大约1至2个小时后，车窗和车身就已积满厚厚尘土。

住在瑟巴库区逾30年的苏纳多（Sunarto）也对过去一年多因施工造成的不便感到不满。他抱怨，天气炎热时积灰尘，下雨又造成道路一片泥泞，许多车子轮胎陷入泥泞导致大塞车，随着完工日期接近，车辆增多，塞车情形更加严峻。

满腹无奈的居民现阶段只能接受施工造成的种种不便，但乐观的苏纳多仍期待新首都努山塔拉落成后，空污和塞车问题能改善，且靠新都带来的人潮和游客，带动本地经济。

不过这时，一辆辆工程车经过所发出的巨响，又将70岁的苏纳多拉回现实。他说：「（施工）的确可能很快，但也可能会持续很久，我只希望新首都能一切顺利，我们为此祈祷很久，希望不会有任何问题。」