影》赖清德宣布「已签署」国会改革案 将声请释宪、暂时处分

总统赖清德。（中时资料照）

立法院否决行政院所提国会改革覆议案，赖清德总统今天发表敞厅谈话表示，他稍早已依据宪法规定完成签署法案，也将在今天公布。并宣布，今天，他做出声请释宪的决定，要透过宪法法庭的裁判，确认这次修法的合宪性和正当性，「这是向国家负责、向历史负责，也才不辜负全民所托」。

赖清德今表示，对于立法院三读通过的《立法院职权行使法》和《中华民国刑法》修正案，他稍早已依据《宪法》规定完成签署，也将在今天公布法案。不过赖清德强调，这次的修法除了审议程序引起社会高度疑虑，相关规定更对宪法的权力分立和制衡原则，造成危害风险。

赖清德表示，确保自由民主的宪政制度、保护人民的权利，是总统的责任和使命，自由民主的宪政制度，核心精神就是权力分立和监督制衡以及保障人权。赖清德指出，分立的权力应本于宪法，独立运作，互相尊重；监督制衡，应该合乎宪法责任政治的制度设计。

赖清德强调，反对国会扩权，不是反对国会改革；国会理当改革，但不应该任意扩权，改革国会的方式应该合法、合宪。因此，基于守护宪政秩序、保护人民权利，赖清德宣布，将向宪法法庭声请释宪以及暂时处分。

以下是赖清德谈话全文：

潘孟安秘书长、洪伟胜律师、现场所有的媒体朋友，电视机前、以及线上收看直播的国人同胞，大家好。

一个月前，我在这里宣誓就职总统，向全国人民承诺，我必遵守宪法，尽忠职务。

因此，对于立法院三读通过的《立法院职权行使法》和《中华民国刑法》修正案，我已经在稍早，依据宪法规定完成签署，也将在今天公布法案。

但同时，立法院这次修法，除了在审议程序，引起社会高度疑虑，相关规定更对宪法的权力分立和制衡原则，造成危害风险。

刚刚，洪律师已经向各位说明声请释宪的理由。我要向全体国人报告，确保自由民主的宪政制度、保护人民的权利，是总统的责任和使命。

自由民主的宪政制度，核心精神就是「权力分立」和「监督制衡」，以及「保障人权」。分立的权力，应本于宪法，独立运作，互相尊重；而监督制衡，更应该合乎宪法责任政治的制度设计。

因此，我要强调，我们反对国会扩权，不是反对国会改革；国会理当改革，但不应该任意扩权。改革国会的方式更应该合法、合宪。

然而，立法院这次修法，将总统到立法院进行国情报告「义务化」、「即问即答化」，试图改变宪法对于责任政治的设计，混淆了行政院对立法院负责的制度，从而产生扩张宪法赋予立委权力的疑虑。

身为总统，我不会将个人意向，凌驾在宪政秩序上，更不会将个人利益，优先于国家利益。

身为医师，我更深知，任何诊断必须谨慎面对，进行手术或器官移植，更必须就血型、体质等各种条件，进行详细的配对评估。

治病如此，治国也是一样的道理。未经审慎评估、讨论的法律或制度移植，也可能对国家的宪政运作、人民的权利保障，造成不良后果，我必须更加严肃以对。

每一条法律，都会对国家、社会、还有我们的下一代，造成深远的影响。总统是自由民主宪政的守护者，当这次修法有违宪疑虑，混淆宪法关于权力分立及监督制衡的规定，身为总统，我责无旁贷，必须善尽职责，采取行动。

今天，我做出声请释宪的决定，是要透过宪法法庭的裁判，确认这次修法的合宪性和正当性，这是向国家负责、向历史负责，也才不辜负全民所托。

宪法是国家的根本大法，宪法法庭，更是维护宪政秩序、保障公民权利的最高司法机关。无论释宪结果为何，朝野都必须尊重且接受，也希望社会大众能够支持。

接下来，在释宪案的审理过程中，社会还会有许多讨论与辩证。我相信，这是台湾社会对民主宪政的再次确认，也会让我们的民主社会更加成熟。

民主需要捍卫、民主需要对话，民主才能深化。现在，就是捍卫自由民主宪政的历史时刻！

我希望所有国人同胞，都能一起努力，守护国家的宪政体制，深化台湾民主，让台湾民主可以永续发展。谢谢大家。