用“千万工程”经验引领兵团乡村振兴

原标题：用“千万工程”经验引领兵团乡村振兴

“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20多年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径，成功打造出中国式现代化乡村振兴的生动样板。适应新阶段、新要求，努力绘就共同富裕大场景下乡村建设新图景，是创新深化“千万工程”的路径指南和行动指针。兵团要以城乡融合、共创共富为思想主线，以数字化、低碳化为技术主线，奋力打造“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的新时代“千万工程”升级版。

下好“一盘棋”

通盘考虑团场和连队发展，统筹谋划城乡产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局，形成各具特色、交相辉映的城乡和谐的田园式家园。一是加强规划管理。按照团场功能定位、连队职能定位，从顶层优化团场连队布局，形成空间结构清晰、城乡功能互补、要素流动有序、产业分工协作、交通往来顺畅、环境和谐宜居的生产生活共同体。二是引导多元发展。坚持因地制宜、突出个性，合理定位团场连队主题特色，实行“一团一规划、一连一主题”，全面完成“多规合一”实用性的规划编制，促进“一团一品”“一连一特”深入发展。

绘美“一幅图”

履行生态卫士职责使命，努力守护好祖国边疆的绿水青山，加快建设宜居宜业和美连队，奋力绘就兵团现代版“富春山居图”。一是全域创建和美连队。建立健全和美连队建设指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，制定和美连队建设导引，点线面结合推进和美连队片区化、组团式、带状型发展。二是全面提升人居环境水平。继续以厕所革命、生活垃圾处理和污水治理为重点，着力解决损害职工群众健康的突出环境问题，让生态成为最大的发展优势，厚植高品质生活幸福底色，努力为职工群众营造干净、整洁、有序的生活空间。三是全维塑造大美风貌。以绿化、美化、亮化为目标，深入推进“微改造、精提升”，科学指导连队居住区房前屋后、道路旁、渠道旁等公共区域绿化工作，逐“绿”而行，以文化“解锁”和美，推动连容连貌由干净整洁向形神和美转变。

盘实“一本账”

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，依托团场连队资源优势，开发农业多种功能，彰显乡村多元价值，全方位、全链条、全要素推进团场连队发展。一是做好“土特产”大文章。各团场连队结合资源禀赋、风土人情等实际情况，精心做好“土特产”文章，唱响“中国屯垦旅游”主体品牌，把资源优势、生态优势、文化优势积极转化为产业优势，让生态高颜值与经济高质量协同并进。二是持续激发经营活力。以乡情乡愁为纽带，建立健全激励机制，疏通智力、技术、资本、管理下团场连队通道，充分挖掘团场连队的生态、景观、文化、康养、休闲、教育等多元价值，加快拓宽“绿水青山就是金山银山”的转化通道。三是完善利益联结机制。以“联合、合作”为主线，加快培育新型经营主体，提高职工群众参与程度，促进合作经营、成果共享。探索连队集体产权制度改革，盘活连队闲置资源，促进资产保值增值，拓宽连队集体经济发展路径，实现强连富民。

建强“一张网”

深入实施数字乡村发展行动，推进各领域数字资源和服务应用向团场连队延伸覆盖。一是加快数字乡村建设。推进团场连队光纤网络和移动通信网络全覆盖，推动5G创新应用。积极探索“互联网+平安建设”“互联网+调解”“互联网+基层自治”“互联网+公共法律服务”等方式，提升乡村治理效率。二是打造数字服务新体验。探索开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用（APP）软件，让手机成为新农具。制定兵团农业农村大数据中心建设实施方案，将“数字农业农村云平台”打造成“一站式”综合服务窗口，促进公益性服务和经营性服务相结合，提供农机作业、农业植保、农资供应、农业气象等“私人定制”生产性服务，实现农产品、手工艺品、乡村旅游、民宿餐饮等在线展示和交易撮合服务。三是布局数字乡村新基建。加快网络普及、覆盖升级，统一城乡网络规划、建设、服务等标准，加快乡村5G基站建设和偏远连队网络补盲。实施一批“三农”新型基础设施试点项目，推动北斗卫星、遥感等新型数字化技术在农业农村领域应用。

做优“一条链”

锚定“农村具备现代生活条件”目标，促进公共教育、体育、医疗卫生、社会保障等资源向团场连队倾斜，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，让团场连队成为职工群众安居乐业的美丽家园。一是加快提升乡村生活品质。聚焦职工群众所需所盼，进一步对幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障等领域标准化工作作出全面部署，持续优化资源配置、规范服务流程、提升服务质量、提高治理效能。二是大力推进乡村文化振兴。深入实施“文化润疆”工程，始终把“和”“美”的理念贯穿在团场连队建设始终，积极推进乡风文明建设，把服务职工群众同教育引导职工群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，使基层公共文化服务实现全面提升。利用电视、网站等媒介，传承和弘扬好中华优秀传统文化和兵团红色文化，为广大职工群众提供高质量的“精神营养”。

大道如砥，大势如潮。“宜居、宜业、宜游”的特色城镇、和美连队，正在变为职工群众向往的美好家园。奋进新时代、启航新征程，我们要紧扣“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新目标，努力打造“田园融入城镇、城镇蕴含田园”的兵团样板，在“业兴、民富、连美、人和”的乡村振兴新画卷中，一张蓝图绘到底，不断拓展兵团农业农村现代化实践新路径。

（李静，作者单位：兵团党委党校）

来源：兵团日报