游日免税改先付后退 2026年11月上路

日本将针对外国旅客的免税制度改为「先付后退」，拟于2026年11月1日上路。图为东京银座购物区。（路透）

日本政府内阁会议27日通过「令和7年度税制改正大纲」，内容包括外国游客最关心的「消费课税」变革，确定将于2026年11月1日起，外国观光客免税制度改为「先付后退」，并废除消耗品单店单日购买金额上限，也不再使用特殊包装袋。

日本现行免税方式是让外国游客买满5500日圆时，可先在免税店家申请退税，等于直接用免税价格购买商品。新制将要求游客先付全额，并统一到机场出境前办理退税。消费者从购买日起算90天内，经出境海关确认相关资讯无误后，即可免除消费税。日本现行消费税为10％。

此外，现行将免税品划分为衣服等「一般」及化妆品、药品、食品等「消耗品」两大类别，新制将取消此项分类，并废除现行针对购买消耗品的50万日圆上限。为减轻免税店负担，针对消耗品部分，原则上新制上路后也不再使用防止旅客开封的特殊包装。

中华优质旅游发展协会理事长李奇岳表示，日本现行旅客退税采取「相信制」，衍伸诸多乱象，很多人利用观光客的身分，购买了许多退税商品，却没有离开日本国内，之后更以此取得不法获利，此类负面消息层出不穷。

李奇岳说，日本官方对于观光客「先付后退」的做法，实则讨论已久，调整的目的必然是确保商品带离日本本土，退税工作可能比照欧洲经验，在机场进行，不过势必会加重机场动线负担，届时将如何消化庞大退税旅客与消费者数量，对日方来说必然也是极大的考验，不过一定不会影响到日本观光热度。

李奇岳分享自身经验，之前前往法国时，在机场办理退税时间将近2个小时，一度担心赶不上飞机，而日本的外国观光客又很多，希望能够采取科技化、效率化的方式办理，一定要做到对游客友善。