忧太阳光电蔓生 学者：2050年绿能发展区恐要双北面积

学者指出，若依国发会规划的2050年太阳光电40GW至80GW才能达成净零路径，若以现行专区内仅约1／4能开发成案，预估绿能发展区恐要划设台北市与新北市合计的面积。（报系资料照）

太阳光电不断蔓生！为达到2025年太阳光电20GW目标，近日传出农委会要指定「低地力区」，经济部要划设绿能发展区，引发多名学者担忧，有学者指出，若依国发会规划的2050年太阳光电40GW至80GW才能达成净零路径，若以现行专区内仅约1／4能开发成案，预估绿能发展区恐要划设台北市与新北市合计的面积。

为提高太阳光电发电量占比，未来2025年至2050年间需再增加2至6万公顷土地。政府从2015年便陆续修法，以不同名目划设专区，放宽土地使用管制，将农地释出供光电使用，近期更传出要划设绿能发展区，专家学者便发起「能源公正转型声明连署行动」，呼吁「建立明确的绿能发展区位划设原则与总量管理」、「以科学证据为本，计划引导绿能发展区划设」、「订定光电案场设计与营运管理规范」及「落实既有光电案场之社会与环境责任及资讯揭露」。

成功大学都市计划学系副教授黄伟茹表示，农委会称要指定低地区供经济部划设绿能发展区，其中大城还是优先区，但低地力标准是什么？经过什么程序划设？应该具体说明清楚，而不是给一张空白支票。

黄伟茹说，更令人忧虑的依国发会规划，2050年光电要达40至80GW，推估需要2万至6万，届时可能全台绿能发展区面积要新北市及台北市合计的土地面积。

「到底需要多少土地发展光电？」，成功大学都市计划学系教授赵子元说，如甚至有部分国家甚至排除农地设置光电，我国虽然有上位规划，但县市政府国土计划规划光电仅有4000多公顷，国土计划应从全国层级，与能源部门计划搭配，确立区位配置及发展型态原则，并落实到县市国土计划进行选址筛选。

政治大学地政学系副教授戴秀雄认为，再生能源要否为政策环评？案场需要环评吗？现行仅有渔电共生太阳能发生场需要环社检核，但却没有任何法令依据，且难以后续监督，仅靠行政契约约束。

成功大学生命科学系教授李亚夫指出，国内缺乏光电对生态的影响的长期评估与监测，而无法清晰论证两者关连，目前农电共生等政策忽略农村生态系与田野高度连结，形成共同体系，当架设光电板而大面积改变地貌，可能都会对生物多样性或生态环境的冲击。