在临战危险中找出和平机会

（图／作者提供）

2019年美台断交40周年之际，卡特总统接受「美国之音」访问，透露当年与中国建交的目的，他是寄望由两大国关系的正常化，为太平洋地区带来长久的和平。当年卡特与我断交的目的，的确是因可借此废除《中美协防条约》，避免美国随时会因防卫台湾与中国交战。

追忆在1977年，卡特总统入主白宫后，第一夫人萝莎琳来访我主持的高龄医学中心。她注意到我办公室内挂着甘迺迪总统的名言：中国人书写两个汉字「危」「机」来诠译「crisis」。当面临危机时，要察觉「危」，也要识出「机」之所在。我告诉第一夫人，这是我的座右铭。我特别敬佩，像甘迺迪总统这般年轻的美国政治领袖竟会领悟到中文蕴含的智慧，这是很难能可贵。甘迺迪在处理古巴的美苏核弹危机时，是面临「危险」，也察觉到「机会」。美苏关系，在他任中虽仍续敌对，但至少建立了经常沟通的机制。

1978年10月1日北京庆祝国庆，白宫同日在为卡特总统庆祝生日，我就有两国会建交的预感。就在年底卡特宣布与台湾断交。他助理向我解释，断交的目的，是为解除《中美协防条约》，从而避免美国卷入台海战乱。他认为两岸同是华人，应能坐下和谈。在卡特任中，美国没有派兵至国外打战，他卸任后，犹勤于调处国际政治纷争。汶川地震，他默默到灾区做木匠重建义工。

未来2年台湾最需要以冷静理智来思考。不幸近来应邀访台的各国政治人物，似对点燃两岸战火很用劲。这或许是金钱外交在造孽，也可能是台海战云密布的肇因。在此历史最险峻之时，两岸执政者都应为人民安危着想，而诚恳告知国际外交界，两岸需要的是和平繁荣，不是战祸惨怆。该是双方坐下点一盏慧灯，照亮漫漫前路的时候了。

长久以来两岸虽有不断争端，但并没发生战事。这期间，《台湾关系法》（TRA）确发挥了很大功能，使台湾与美国无外交关系之下，仍能继续有良好关系，与大陆关系也平稳。直到最近才再陷剑拔弩张的局面。当年国会通过TRA，最重要最关键的人物，就是时任参议院外交委员会主席邱池参议员。邱池是我的邻居好友，他与白宫卡特总统同为民主党，总统交付要通过的是《台湾授权法》（TEA）。邱池认为TEA，台湾在未及准备就沦陷入中共手中，对台湾人民很不公平。他认为美国，长久以来是坚守原则的国家，但现在显然迷失了。他决定拒绝总统的TEA，而另提TRA。他认为两岸有充分时间和谈，一个健全的中国有助世界和平。

但愿台湾人，知道在战争「危机」中，察觉「危」，也识出「机」之所在，而迈向和平的大方向。（作者为前立法委员）