「再生能源发展条例」地热专章 民团：法务部踩得太硬了

为友善环境及兼具产业共荣，明定地热发电尾水回注比例应达90％及地热多元利用规范；于温泉区内开发应分析对温泉产业发展影响；落实原住民族基本法第21条规定之部落咨商程序。

此外，排除温泉法有关温泉开发许可审查程序，并明定地热水权年限为20年。排除非都市土地使用管制规则有关山坡地土地变更面积限制。

关于修法，台湾地热资源发展协会秘书长王守诚表示，最近经济部在召开施行细则的公听会，里头有蛮多不同的意见，有一些实务上并没有做授权，例如最严重的问题在于，地热开发都是走斜井或定向井，所以钻井范围可能会超过原来的土地。

他指出，目前的法规并没有规定说如果钻到别人的土地下方有一个免责条款，并没有像交通公共设施有一个这个规定。这个问题就是，开发商钻斜井还有取得更多土地使用权，但与人要土地使用权时，业者就暴露商业机密。

他表示，建议能源署能赶快建立补救的办法措施，但对于能源署来讲只能再重新修法，才能够把授权放上去，没办法在施行细则这边把规则讲清楚。

能源署的立场是请教法务部，但法务部认为土地所有权人的权利是上天下地。他说，其实在民法773条有土地使用权的范畴，那个范畴是没有影响到地主权益的话，他其实是可以使用的。

那这个没有影响到别人的定义，法务部认为要有法律规定才能。但是，就实务上来讲，三百公尺、五百公尺甚至一千公尺以下，跟地主的权益完全没有影响。

「法务部踩得太硬了！没有影响的事情还要叫业者证明没有影响。」他说，山不转路转，开发商可能也有自己的做法，只是就不是很圆满的方式。希望法务部用科学的心态处理事情。