在台印尼移工都能海外投票 我们却不能

不在籍投票制度在国际行使多年，连菲律宾、印尼也有此制度，很多外籍移工都能在台湾行使投票权。图为菲律宾的通讯投票。（美联社）

不在籍投票制度在国际行使多年，连菲律宾、印尼也有此制度，很多外籍移工都能在台湾行使投票权。图为美国的缺席投票。（路透）

不在籍投票制度在国际行使多年，然中选会主委李进勇去年底指出，会先从全国性「对事」的公投开始施行，再循序渐进推动到公职选举。在野立委均质疑打假球，国民党立委质疑，连印尼也有不在籍投票制度，很多在台的外籍移工都在台湾行使投票权。连CNN都说台湾没有不在籍投票「相当老派」。

参考国外的法规，最著名的就是美国，对于已满18岁的海外美国公民来说，依据属于联邦法的《海外居民不在籍投票法案》，无论人在世界上的哪里，都可以参与各级的美国选举。透过网站登记，并寄送资料申请，就可以获得选票，事后再邮寄给政府。

另还有特设投票所投票方式，包括日、韩、印尼、菲律宾等国都顺畅运行。像韩国2017通过选举法修正案，让未设驻外公馆的海外地区，也可在办理领事业务的办公室内，设置旅外选举管理委员会；因此，当年度的韩国总统大选，就首次在台湾设立大选投票站，让与韩国没有建立正式外交关系的台湾，也参与了韩国的境外投票。

印尼所实行的海外不在籍投票方式则分为「现场投票」及「邮寄投票」两种。 根据该国规定，民众只要年满17岁，并登记为合格选民，就能享有在海外针对正、副总统选举及国会议员选举进行投票的权利。印尼驻外馆处会在当地主要城市设立投票中心，提供符合资格的印尼海外选民前往投票。

新科立委廖伟翔表示，就连印尼、菲律宾的移工都可以直接在台湾的办事处投票选举总统，为什么在台湾如此落后；立委王鸿薇也表示，难怪连CNN都说台湾没有不在籍投票「相当老派」。

中选会面对质疑仍说，日韩等国采行通讯投票、特设投票所投票、提前投票等方式，是有法律依据，但我国对不在籍投票等制度尚乏规范，故不在籍投票或特设投票所之实施，仍于法无据。