在野轰 国会改革绿能你不能
国会职权修法,民进党立法院党团、行政院、赖清德总统、监察院先后声请释宪,宪法法庭6日进行言词辩论,由大法官许宗力(后中)担任审判长。(郭吉铨摄)
国会改革法案争议6日烧进宪法法庭,民进党声请释宪的4宪政机关,与代表立法院出庭的国民党、民众党立委在法庭上,就国会改革法案是否违宪,激辩6小时。代表总统出庭的总统府秘书长潘孟安说,要求总统去立法院做国情报告,应该是「修宪」不是修法;国民党立委吴宗宪昨感叹,终于明白「裁判、球证、旁证都是我的人,你怎么跟我斗?」庭末,审判长谕知3个月内宣示判决,必要时,得延长2个月。
结果预料10月底前出炉
宪法法庭7月19日已裁准总统府等4机关就国会改革法案声请的暂时处分,冻结半年。在野党发起的「镜电视」、「进口鸡蛋」调查小组,无法行使调查权。宪法法庭昨日进行辩论,朝野争点是《立法院职权行使法》增修条文及《刑法》第141条之1的藐视国会罪,其立法程序是否有明显重大瑕疵?相关规定是否违宪?
昨日辩论后,因司法院长许宗力在内的7名大法官任期将在今年10月底届满,预料释宪案的结果,将在10月底前出炉。
昨日辩论庭一开始,潘孟安说,赖清德支持国会改革,但对这次修法极为忧心,认为立法院通过法案是修法程序而非修宪程序,片面更动宪法权力分立界线,可能侵害人民权益,赖清德必须为捍卫宪法挺身而出。
藐视国会罪成攻防焦点
赖清德虽已指派潘孟安代表出席,但他昨午约1时在「Threads」平台发文,强调「我是声请人之一」,亲自叫板意味浓厚。赖清德强调,宪法增修条文规定,立法院得听取总统国情报告,但不等于立法院可以透过修法,就课予总统在宪法所没有规范的义务。
民进党党团律师陈鹏光说,本案有立法程序没有清点人数、采不记名表决等重大瑕疵。其中,国会改革法案涉及的44条文中,有39条条文仅讨论3分钟,这是违宪且侵害其他宪法机关的职权。
不过,代表立院的国民党立委翁晓玲说,修法是为维护人民知的权利,监督、了解政府施政过程,但民进党提出释宪声请、打压民意、藐视民主,宪法法庭应不予受理。吴宗宪说,宪法赋予总统「院际」调解权,但赖清德拒绝,才会造成朝野对立。
刑法主管机关法务部,由次长黄谋信发言。他认为藐视国会罪的规定,对于什么是重要事项进行虚伪陈述,规范并不清楚,无法通过比例原则的检验,且欠缺具结及拒绝证言告知义务的相关规定,让公务员无法了解法律责任,违反正当法律程序属违宪法律。
蓝委批赖总统制造对立
一整天辩论程序结束,双方在最后陈述都诉求感性,行政院秘书长龚明鑫说,行政院为捍卫宪政,严守宪法的分际,希望将国会改革法案宣告违宪,透过宪法法庭判决保障人民权利。监察院秘书长李俊俋表示,国会改革法案让监院无法独立行使职权。
言词辩论后,吴宗宪发长文感叹,此时此刻终于明白「裁判、球证、旁证都是我的人,你怎么跟我斗?」但是,如果放弃了,就真的结束,但他也会继续奋战到底,为守护台湾民主尽一份心力。
民进党立院党团总召柯建铭在庭外受访时说,国会改革法案程序有重大瑕疵,已到违宪程度,民众党立委黄国昌闻讯反讥,台湾绝对不能够继续沦为「绿能,你不能」双标。