张荣丰新书揭露 1992年杨尚昆促两岸建立沟通管道

前国安会副秘书长张荣丰。（取自张荣丰脸书）

前国安会副秘书长张荣丰即将在明天出版新书《无烟硝的战场：从威权到民主转折的国安手记》，他在书中披露，1992年他赴北京见到中国国家主席杨尚昆，当时杨尚昆提到，「先建一个渠道，可以彼此交换一些看法，现在双方没有渠道，就有许多谣言，就有许多政治骗子」。因此，就在此行后，两岸展开长达8年的私下沟通管道，历经1996年台湾海峡飞弹危机，让双方得以减少误判，直到2000年政党轮替才中断。

1988年蒋经国总统逝世后，张荣丰由时任总统的李登辉招募加入总统府幕僚团，主要负责大陆政策规划；1996年台海危机，他进入国统会担任研究委员，负责召集幕僚小组制订应变计划，此计划即为后来的「十八套剧本」。民进党执政后，亦于2003年担任国安会副秘书长。

曾任李登辉政府密使的张荣丰，如今将当年两岸秘密管道建立，到第二次台海危机运筹帷幄的过程，以手记方式撰写成《无烟硝的战场：从威权到民主转折的国安手记》，由东美出版事业有限公司于7月22日出版。

张荣丰在书中自述，早在1988年于中华经济研究院工作时，就曾前往中国珠江三角洲、温州、杭州等地做田野调查。当时出面邀请者为中国民主同盟，在调研期间，从落地开始，每晚大小宴会不断，且都是当地著名的餐厅，诸如北京的仿膳、全聚德、杭州楼外楼，「热情款待与觥筹交错，是我对中国交往的初步印象。」

张荣丰接着说，伴随工作及和中国交手经验的累积，逐渐认清利用美食与热情款待做为谈判节奏的调节，与缓和谈判桌上尖锐对话，是中国谈判的重要风格之一。

张荣丰说，当年周恩来在人民大会堂福建厅，协商尼克森访问中国的原则与细节时，后者用激烈的言词抨击美国，季辛吉本想以牙还牙，但就在准备发表强硬谈话之际，被周恩来打断了，他说：「北京烤鸭味道很好，我提议咱们先放松一下，先吃烤鸭吧，否则鸭肉会冷掉。」午宴后双方谈判顺利多了，也圆满地敲定尼克森访问中国的细节。

张荣丰分析，中共虽是坚定的马、列、毛的信仰者，但也继承并善用传统中国天朝礼仪文化，初次接触中国的谈判官员，常会对于渠等情报的灵通感到惊讶，其实从对手入境中国开始，每场宴饮餐桌上的谈话，都经汇总、分析、综合后上呈做为最后谈判桌上的参考。

他举例，对台湾的「一个中国」、「九二共识」，与柯林顿政府谈判加入WTO的「入世三原则」等，这些「原则」事实上都是有利于中共谈判的议题，最后都成为谈判桌上制约对手的重要杠杆。

对于张荣丰长年被外界视为李登辉的「两岸密使」，他也在书中提到当年的这段过程，他提到，1992年他与前总统府资政曾永贤，赴北京与中共十大元帅叶剑英次子叶选宁会谈，并在叶选宁安排下，见到中国国家主席杨尚昆。

张荣丰说，当时杨尚昆的谈话有几个重点，包括，「先建一个渠道，可以彼此交换一些看法，现在双方没有渠道，就有许多谣言，就有许多政治骗子」、「你们从美国买F-16战机，没有必要嘛，不过台湾外汇多，你们的钱要怎么花，我们也管不着」。

张荣丰说，自从经过那次的北京行后，两岸就开启了长达8年的私下沟通管道，直到2000年政党轮替后才中断，其间经历1995、1996年解放军飞弹演习，及1999年「特殊国与国关系」事件，透过这个管道，确实也发挥减少双方误判的作用。

张荣丰也提到，1995年10月初，李登辉下令对1996年台湾举行首次总统直选，中共的可能反应拟定应变计划，当时他以总统幕僚身分参加「96年危机预防会议」，部分与会者主张要撰写说帖说服中共不要向台海发射飞弹，这让他十分惊讶，当场说「你们这是秀才遇到流氓的反应」，结果有人拍桌怒骂他，让会议不欢而散。

对于与美方的交手，张荣丰则说，2002年以美国为首的各国及国际组织，在东京召开阿富汗战后重建的国际会议，很遗憾的是台湾被排除在外。但在会议召开前一天，驻日代表罗福全受美国驻日大使之托，希望我们协助阿富汗临时政府总统卡赛（Hamid Karzai）一行12人，在阿布达比登上华航飞往东京的航班。

张荣丰说，当时罗代表从东京打电话到国安会求援，严格的说这并不是一项十分困难的任务。但由于我方充分把握了谈判的基本逻辑，最后以此换取台湾得以派出5名代表与会，事后并赢得美国亚太副助理国务卿薛瑞福（Randall Schriver）的公开赞扬。

对于台日两国的互动，张荣丰回忆说，1996年在中共解放军飞弹威胁下，李总统以54％得票率当选第一届民选总统，当时日本朋友送给李总统一顶日本古代武士的头盔，并以日本古语「胜者尤须系盔绪」相赠，意义十分深远。

张荣丰说，如果双方国家利益一致，能够进入本音层次的对话，将能深深感受到日本是一个有礼、体贴，有内涵而细腻的民族。