张显耀：张亚中的和平备忘录 恐让国民党解散

前陆委会特任副主委张显耀。（资料照，郑任南摄）

国民党主席候选人张亚中提出当选后与对岸签署「两岸和平备忘录」政见，并称国民党要选2024的若不认同，就绝不提名。前陆委会特任副主委张显耀提醒，未经陆委会或主管机关授权，不得与对岸签署涉及公权力或政治议题之协议，更严重的话，民进党政府甚至可以依《政党法》交宪法法庭解散国民党，不可不慎。

张显耀表示，对张亚中的说法不仅感到惊讶，更觉得玆事体大，若没有充份讨论，无疑将国民党及两岸未来交付「实验」，民进党将顺势借口违法，依《政党法》交宪法法庭解散国民党，连带国民党立院不分区立委也接连丧失席次。其后果非常严重，不可不慎。

张显耀提及2005年亲民党主席访问大陆的「搭桥之旅」，事后仅发表新闻稿（共同声明），没有签署任何协议。之所以如此考虑，因为《两岸人民关系条例》规定，未经陆委会或主管机关授权，不得与对岸签署涉及公权力或政治议题之协议，否则即违法开罚。海基会和海协会能签署23项协议，都是经由陆委会正式授权为之，所以没有违宪违法问题。

张显耀指出，民进党执政后，都敢强行通过《不当党产条例》清算党产，还有什么仁慈，不敢对付国民党？假设张亚中当选主席代表国民党迳自签署和平协议，不论内容为何，必定会由陆委会认定违法，再交政党主管机关内政部，依《政党法》第26条「政党有宪法增修条文第五条第五项之情事应予解散者」，由主官机关内政部检具相关事证，声请司法院宪法法庭审理之。

张显耀说，现在大法官的组成结构，会不会通过解散国民党，只要稍有政治常识者都知道。但问题还不仅于此，通过解散国民党当日，国民党立即失去在立院的不分区立委席次，国民党在国会战力将进一步大大削弱，完全失去监督制衡民进党能力，其后果非常严重。

张显耀表示，两岸维持和平和稳定，是大家共同的愿望和期待。但以目前两岸关系的恶化和险峻，加上美中大国的战略竞争，张亚中要在当选后，立即与对岸签署和平备忘录，不仅难度甚高，且会让国民党在2022年地方县市长选举中，面对非常大的压力，这个备忘录可能又是绿营操弄选战的「提款机」。

此外，张显耀认为，张亚中说2024年国民党总统候选人若不接受他的「两岸政见」，将不予提名。如此不够深思熟虑的「学理性政见」，还要强迫国民党候选人接受「实验」，无疑是「集体催眠」、「一人独裁」，不得不令人咋舌忧心。

张显耀表示，两岸目前的当务之急，无疑是赶快恢复或重建两岸的沟通管道，化解累积已久的「误解」和「敌意」，建构彼此的「互信」基础。现在奢言要签任何协议，在两岸政治定位没有确定前，应该很难。