征兵冲击募兵 明年编现比不到85％

明年募兵难，国军主战部队兵力编现比低于85％，甚至可能比80％还低。（本报资料照片）

行政院公布明年国防预算高达4406亿元，较今年度4092亿元增加314亿元；其中，人员维持费1790亿元，较今年度1763亿元，仅增加27亿元。军方官员说，明年军人虽加薪4％，同时1年役期役男约有9127人入伍，二等兵薪资也调高为20320元，但预估明年元月起施行义务役1年役期的征兵，势将影响募兵，志愿役召募难度增加，国军主战兵力编现比不到85％，甚至可能低于80％，因此人员维持费并未因调薪而大幅增加。

根据今年度国防预算书，人员维持费编列1763亿余元，国军总员额中，军官有36710人、士官89801人、士兵44911人，计官士兵171422人；另有学生11971人、文（教）职110人、聘雇5242人、驻外人员97人。

由于人员维持费是法定义务支出，不得删减，立法院审查从未删减过一毛钱。若以今年编列的1763亿余元的预算员额计算，明年加薪4％，将增加约70亿元，但明年度人员维持费仅较今年度增加27亿元，说明国军明年的官兵士预算员额较今年少，且部分志愿役士官与士兵员额可望由义务役取代，因义务役的薪水低于志愿役。

军方官员坦言，明年募兵难，国军主战部队兵力编现比低于85％，甚至可能低于80％，但等到1年期义务役逐年增加，编现比就会恢复85％之上。据了解，2021年国军编现比有90％，2022年即陆续降至85％，今年更低于85％。

国民党立委马文君表示，募兵碰到困难是长年都有的问题，但过去常常都用数字美化，所以无法真正解决问题，事实上少子化也是重要的因素，在募兵的过程中有很多可以检讨、精进的地方，国军主战兵力编现比低于85％，但很多较危险辛苦的单位编现比恐更低，国防部所提出的不过是平均值。

马文君呼吁，国防部应正视问题，勿本末倒置，不然砸再多经费都没有用，就算买得起武器也没有军人可操作，大家都知募兵不容易，但更要去面对问题，像是调整薪资、提高福利诱因推动募兵制，不要只会做表面。

军方官员表示，明年元月施行1年役期后，国军将陆续成立12个守备旅，并从主战部队抽掉约10％兵力至守备旅当基干，主战部队编现比会暂时掉下来，甚至不到80％，待义务役役男征集人数日渐增加，且有预官编制后，守备旅基干便以义务役士官兵为主，主战部队的支援人数会递减。

根据国防部资料，明年1年役期役男约9127人，2028年约4万7751人、2029年则有约5万3600人。