征募兵制应全盘检讨

高雄市韩国主张国军采取「征募并行」,其实目前就是「征募并行」,役男要征召接受4个月的训练役,不也是征兵吗?况且服役法律并未废止。既然不变,韩国瑜为什么还要提这个问题?因为他看出了这个问题潜在的严重性。自2006年起很多关心台湾安全的美国专家们一次又一次地警告台湾,应停止实施全面志愿役,但是听者藐藐。一些积极与对岸升高冲突,准备把台湾推向战争,置台湾于死地绿营政客们,还在咬牙硬撑,还在漫天撒谎欺骗善良无知的民众,问题当然严重。

韩国瑜关心这个问题,我们应该从兵力目标,也就是「要多少才够」看起。国军经过多次兵力精减,怎么还会有兵力目标的问题?因为每一次都是先射箭后画靶,完全没有经过战役模拟,三军根据交代的目标分配裁撤,或采「鸡兔同笼」式混编,或采剁手指头式个个都受伤的裁撤。到最后干脆就「募多少,用多少」,也就是募多少,就编多少。如果只能募15万人,那国军就再往下裁,裁到15万。请注意,当分母改小了,募兵的达成率就会到百分之百。国防部哪里还能关心战力,天天在玩数字游戏

全志愿役至明年底预期就可达到编制90%的目标了,但是这是陆军,再怎么募不足,咬咬牙就撑下来了。但是从战备训练来看,还是有严重缺失的。严明、高广圻两位国防部长之所以坚持征兵要到最后一天,就是看出了问题的症结在募兵不足,绝不能拿战备当儿戏

当全志愿役比例已超过80%,相对地,国军的人员维持费已占国防预算的48%,所剩额度再分配给军事投资作业维持。其中军事投资多用于兵力与武器系统新购,及老旧系统之更新换代。目前海军的三型主要作战兵力都已过寿命中期,急须功能提升,在无预算支持下只有让她们继续以上世纪80年代的武器系统来对抗2020年最新的威胁;而作业维持是武器系统与装备的保养维修、更换零附件与人员的勤训精练,这是维持武器与装备在最佳状态与保持最纯熟的战技之必须。如作维预算不足,就会影响兵力的可用率,也会因训练之减少,而战力消退。对战备的负面影响更深、更远,直到无可用之兵为止。

韩国瑜提「征募并行」应该是要通盘考量诸多问题,从兵力的零基算出要多少才够;更低的男婴出生率能否支撑每年要有1/3的人去当志愿兵?不够怎么办?如果国防预算达不到GDP的3%,国军还有机会达到现代化吗?或者是其战备能否抵挡2020年最新的威胁?

韩国瑜关心大家最不愿碰的问题,作为政治家,至少要给人民一个可以安身立命的机会,是不是? (作者为海军退役中将